一些园区“挂羊头卖狗肉”
省环保厅副厅长陈光荣在向监督员们“授课”时说,“近年来,全省产业转移工业园周边水域水质总体保持稳定,产业转移暂未对饮用水源造成明显的不良影响。”不过,陈光荣也直言,虽然产业转移工业园均通过了环评审查,但大部分园区在落实环评审查意见要求方面仍存在不少问题。比如擅自扩大园区规划范围,有的大面积甚至全区域开挖和平整土地,但又“开而不发”。再如,未严格按规划或环评审查意见要求引进产业,一些园区急于引进项目,饥不择食,园区产业混杂,清洁生产水平不高。陈光荣透露,36家省产业转移工业园,目前仅有21家企业建成污水处理厂。
陈光荣还“爆料”一些园区存在“挂羊头卖狗肉”现象,引进项目饥不择食,环评定位为打火机、制衣和家具产业的园区,却“改行”生产塑料。“如顺德龙江(德庆)产业转移工业园原环评定位为打火机工业、制衣工业和家具业,实际园区现有企业以塑料生产加工为主。”
“众多园区产业体系趋同”
省国土资源厅副厅长邢建江在向监督员们介绍情况时透露,我省部分产业转移工业园土地节约集约利用水平亟待提高,有一些园区建设不过2至3年,却已出现闲置土地和违法用地。
“一些园区在产业的定位上缺乏有效的规划,没有很好地考虑本地的发展条件和环境因素,众多园区产业体系趋同、重复建设,待投产后难免出现恶性竞争,造成土地浪费。”邢建江称。
此外,我省部分产业转移工业园空间上布局分散,由若干个分片区组成,散布于若干镇中,无法满足一些大型企业和产业链条的整体搬迁需要,难以吸引企业投资,无法形成土地的集约利用。
民主监督可明察也可暗访在现场座谈环节,部分监督员还与省直有关单位负责人就如何开展监督的问题展开讨论。
有监督员称,目前的民主监督缺乏量化考核标准,监督的角度不够明确,监督小组对各园区的基本情况不够了解,从而使得民主监督“无从下手”。因此,监督员建议相关部门能够提供“双转移”战略实施以来各园区考核的总体数据。省经信委副主任林位超回应说,将向各位监督员提供财政、土地等资源的分配情况、各个园区的发展现状等资料。
林位超说:“民主监督不同于普通的调研工作,因此在方式方法上也要有所不同。针对部分县市和园区仅向监督小组汇报和展示好的方面而刻意回避问题的现象,各小组在工作中要注重将‘明察’与‘暗访’结合起来。”
省政协副主席汤炳权说,各位监督员到全省各产业转移园区展开监督工作前,要做足“案头工作”,要具体调查园区的各项经济数据,而不能仅停留于问题的表面。
今年广东省政协将组织3个监督小组,分别由省政协副主席汤炳权、唐国忠、覃卫东带队,分赴粤东、西、北,主要对省优先扶持的10个重点园区和3个黄牌警告园区所在的11个市开展监督工作。下一步省政协还将组成3个视察团,由省政协副主席周天鸿、陈蔚文、温思美带队,对我省“双转移”开展视察工作。