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面向未来打基础!广东这10个月是怎么推进基础设施建设?

栏目:产经动态 点击量:3,016 发布时间:2017-10-11

广东加快基础设施建设。图为9月28日开通的兴华高速转水枢纽。何森垚 摄

国庆中秋长假刚过,省属企业公路板块重组方案正式公布,新的省交通集团资产规模和营运高速公路里程在全国省属交通企业排名第一,为广东面向未来打基础打造了强大新载体。

此前,一场前所未有的基础设施项目建设大会战已经在南粤大地上打响——交通、能源、水利、城建、环保、信息、科技……全面开花,齐头并进。

这一切,始于今年1月9日,全省加快推进基础设施项目建设工作会上发出的动员令:“全力以赴推动基础设施项目建设取得新进展新成效”!

10个月来,广东认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以习近平总书记对广东工作的重要批示精神为统领,大力推动基础设施供给侧结构性改革,以全力以赴推进基础设施项目建设的具体实践,为广东实现更高水平发展注入澎湃动力,也为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑。

10个月来,广东快马加鞭,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

等不起慢不得的

基础设施建设

“基础设施建设对经济社会发展具有关键性、引领性、支撑性作用,等不起、慢不得!”

在年初的这场基础设施项目建设动员会召开之前,一场覆盖全省各角落的大调研早已深入推进。

当前,广东经济发展进入了全新的历史阶段。面对经济下行压力,较早进入新常态的广东,如何在全国率先适应和引领新常态?

世界银行在一份发展报告中指出,基础设施是促进经济发展的车轮。一个地区的经济发展水平,往往与基础设施建设有着极大的关联度。

在经济总量达到7.92万亿元、人均GDP超过1万美元,正在从中等收入向高收入水平迈进的高位上,我省的生产技术和产业结构、城镇化布局和形态、人民群众需求和生活方式都在发生重大变化;物资、人才等要素资源的快速流动,对建设航空、高铁、高速公路等快速交通网有了更高的要求;互联网、物联网、新能源汽车、无人驾驶等新技术、新产业的涌现,不断催生新的基础设施建设需求。

深入推进供给侧结构性改革,从供给端入手加强改革探索,加快培育发展新动力,就是中央给予广东的明确指引!

广东认识到,必须把握新一轮科技革命和产业变革趋势,前瞻性谋划建设适度超前、相互衔接、满足未来需求的现代化基础设施体系,支撑引领经济结构调整和产业转型升级,才能重塑发展新优势。

时不我待!从年初开始,总投资约3.34万亿元的501个基础设施重点项目,集中投入到关系全局的基础设施重大领域,今年新开工的所有项目均明确了清晰的“最后期限”。

4月4日,习近平总书记对广东工作作出“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示,不仅赋予广东新的使命担当,更是为广东未来指明发展路径,也让广东进一步坚定信心,撸起袖子加油干!

5月22日,“建设面向未来的现代化基础设施”写入省第十二次党代会报告,与其他四项供给侧结构性改革重大措施并列,成为未来五年我省供给侧结构性改革的首要抓手,形成独具广东特色的“供给侧广东策”。

7月12日,广东公布推进基础设施供给侧结构性改革实施方案,十大类重大项目目标明确——既有传统认识上的公路、铁路、机场、港航,也有跟未来发展息息相关的能源、水利、城建、环保,甚至包括信息、科技基础设施。

为彻底理顺基础设施建设项目流程,广东推出“三大供给”实招:

——推进项目供给,建立全省重大基础设施项目库,按经营性、准经营性、非经营性三类分类施策。

——推进资金供给,由政府资金引导社会资本组建不低于5000亿元的广东省基础设施投资基金。

——推进制度供给,最大限度下放审批权限,推动基础设施项目审批流程再造。

这背后,传递的是广东对基础设施建设理念的全面提升。

互联互通促大湾区深度融合

10个月里,一个个重大项目加速落地,一条条交通干线在南粤峻岭间穿梭而过,贯通屏障,打通阻塞,激活全盘。

7月7日,波澜壮阔的珠江口,港珠澳大桥海底隧道正式贯通,年底前将具备通车条件;9月18日,“海上风筝”完美收工,深中通道西人工岛正式成形;9月26日,世界第一跨径钢箱梁悬索桥主缆索股跨越珠江,虎门二桥主缆用上“中国芯”;深茂铁路江茂段明年6月开通,粤西三市迎来经济腾飞的高铁“加速器”。加上虎门大桥,珠江口将形成五条跨江通道,东西两岸协作从此进入新时期。

粤东加紧打造汕潮揭临港空铁经济合作区,“海陆空”联动,统筹共建基础设施、共享公共服务资源,重塑汕潮揭区域地位。

粤西紧紧抓住发展机遇,中国单体最大容量海上风电项目落户阳江南鹏岛,打造我省重要能源基地。

粤北高标准规划建设生态特别保护区,作为广东践行绿色发展理念的重大举措,筑牢粤北生态屏障。

回顾“十一五”和“十二五”时期,广东基础设施建设其实已在明显加速。

2009年开通的武广高铁,开启了广东“高铁时代”的序幕。随后,厦深铁路、贵广高铁、南广高铁陆续通车运营,2015年全省高快速铁路通车里程1360公里,稳居全国前列。公路方面,2013年打响的“交通大会战”,让广东于2015年顺利实现了“县县通高速”,率先实现通车总里程突破7000公里。

与上一轮大会战相比,广东此番基础设施项目大建设明显有本质上的不同:领域更广、立意更高、目光也更为深远——立足大湾区互联互通。

IDG资本全球董事长熊晓鸽在飞机上俯瞰港珠澳大桥时,大为惊叹。“美国旧金山湾区有5座大桥,但这5座桥长度加起来还不到港珠澳大桥一半。”他说,粤港澳大湾区是一个了不起的战略,未来人工智能等领域很有可能出现下一个“BAT”企业,而且极有可能就在广东。

“港珠澳大桥正式通车之后,整个湾区的氛围将更加形成起来。”腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾说,“要在大湾区煲一锅创新驱动增长的浓汤。”

时速350公里的广汕汕铁路广州至汕尾段开工,广州与汕头有望90分钟内通达,加上深茂铁路、赣深客专,粤东西北与珠三角的时空距离进一步缩短。

俯瞰广东,东西南北皆有交通要道通达,东联海峡西岸、西通桂黔、北达湘赣,一副崭新的资源要素分布格局就此拉开。

“目前全省仍有湛江、茂名、阳江、河源和梅州未通高(快)速铁路。”省发展改革委主任何宁卡说,省综合交通运输体系发展“十三五”规划提出,2020年实现“市市通高铁”。

省交通运输厅厅长李静透露,2020年底全省高速公路通车里程超过1.1万公里,与陆路相邻省区各开通5条或以上高速公路通道,外通内连的高速公路主骨架网络加快完善。

“如何打造强大的湾区经济?关键在于经济融合。”中信银行(国际)首席经济师廖群认为,经济融合的前提是经济联通。包括以现代交通为核心的基础设施联通,以及市场联通、资金联通、人才联通与讯息联通。

在这一宏伟目标指引下,大湾区每一项基础设施建设目标均是对标国际,剑指世界一流。

——建设以广深为核心的珠三角世界级机场群,全省形成“5+4”骨干机场格局。

——构建对接港澳、联通西江、服务泛珠的世界级港口群,打造“21世纪海上丝绸之路”国家门户。

——构建粤港澳大湾区高效顺畅的综合运输网络,携手港澳共同打造世界级城市群。

奠定面向未来坚实基础

打“基础”,补短板,利长远。

在“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的指引下,广东基础设施建设从补齐短板走向提质增效,把目光投向了未来——

广深高速,这条被誉为“珠三角黄金通道”和“中国最繁忙高速公路”的核心动脉,正被赋予新的意义:广东将以广州到深圳的高速公路、轨道等交通要道为依托,集聚沿线的高科技企业、人才、技术、信息、资本等创新要素,规划布局广深科技创新走廊。

中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达认为,广深科创走廊将建设发展成为粤港澳大湾区城市群的新引擎、新动力。

互联网开创了信息化时代,大数据引发新经济浪潮。广东大力推动新一代信息、科技基础设施建设,既为我省“互联网+”、云计算、智能制造、智慧城市建设提供强支撑,更是意在抢占未来产业发展制高点。

面对全球4K电视发展热潮,广东发挥电子信息和制造业优势,加紧信息网络改造,率先申请开通4K试验频道,预计可带动超6000亿元产业集群。“这不止是广东的大事,也是全国的大事。”中国工程院院士丁文华评价道,“广东要以4K频道的开播为契机,带动整体产业链发展。”

位于东莞的国家大科学工程——中国散裂中子源(CSNS)首次打靶成功。中国科学院院士陈和生说:“CSNS的建成将为珠三角地区的科技创新和产业升级,为在珠三角地区建立国家科技产业创新中心提供一个强有力的支撑。”

ABB集团执行委员会成员顾纯元建言道:“数字化、智能化时代,粤港澳大湾区要借助智能制造的硬实力加上高端服务等软实力的提升,实现‘换道超车’,串起粤港澳三地优势,建设世界一流湾区。”

“换道超车”,意味着粤港澳大湾区要走的是一条不同于世界级三大湾区的路,是第四次工业革命时代背景下,集聚所有核心要素资源的数字化、信息化的创新之路。

光阴荏苒,中国改革开放即将迎来四十周年。勇于改革、善于创新,早已融入广东的基因和血脉。在过去,广东始终扮演着探路者和开路先锋的角色,肩负着为全国摸索经验、建树样板、助力支撑的使命。如今,当全球产业格局迎来新一轮洗牌和重塑之际,中国必将成为这一轮新技术革命的重要参与者,而广东,借助基础设施供给侧结构性改革的深入推进和互联互通,正以面向未来的超前谋略和眼光,再次张开双臂,连接世界。

10个月的基础设施建设,是广东认真履行国家使命的生动实践。从粤港澳大湾区、泛珠三角再到“一带一路”,这个发轫于亚洲东南部、太平洋西岸的璀璨明珠,影响力像涟漪般一圈圈扩散,富有更多可能性的未来,序幕才刚刚拉开。

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