从前期咨询到取得营业执照，足不出香港，用时不到一周，港人陈慧芳投资设立的广州市知青居商务信息咨询服务有限公司顺利完成了商事登记注册。

　　随着企业注册越来越便利，广东市场主体呈现“井喷式”增长。省工商局发布的数据显示，截至2017年11月2日，全省实有市场主体总量已达到1002.70万户，超过全国实有市场主体总量的十分之一，也就意味着，全国每十个老板，就有一个来自广东。

　　目前，我省实有市场主体总量，以及企业、私营企业、外商投资企业、个体工商户实有户数五项指标均位居全国第一。

　　现有市场主体存量

　　比商改前翻了一番

　　截至今年11月2日，我省实有市场主体总量达到1002.70万户，比商改前2011年末翻了一番，全省累计新登记市场主体数量超过了历史存量，新登记量持续呈现高位平稳增长的态势。

　　商改前的2011年末，全省存量市场主体为487.58万户。2012年至2017年10月各期末，全省实有存量市场主体户数分别为516.39万户、582.41万户、673.74万户、775.95万户、896.63万户、996.89万户，2012年至2017年10月各期末与上年同比增长率分别为5.91%、12.78%、15.68%、15.17%、15.55%、11.18%，自2013年起每年保持了两位数的增长率。

　　商改5年多来，我省新登记市场主体累计达到781.72万户，年均新登记户数超过134万户。其中，2012年全省新登记市场主体81.64万户，2013年110.76万户，2014年130.59万户，2015年138.76万户，2016年161.58万户，2017年1-10月158.40万户。2013年至2017年10月末与上年同比增长率分别为35.68%、17.9%、6.26%、16.45%、18.85%。

　　持续增长的市场主体增加了大量就业机会，有效对冲了经济下行压力。商改5年多来，我省实有私营企业净增加257.56万户，个体工商户净增加238.25万户。工商总局与国家统计局关于新设立小微企业和个体经营户的跟踪调查数据显示，每个企业平均吸纳就业7.4人，每个个体工商户用工2.9人。按此匡算，5年多来，我省仅私营企业和个体工商户新创造的就业岗位就有2596万个。

　　“经济发展了‘市场活跃了’就需要更多市场主体，就像水多了需要更多的鱼，鱼多起来了水也更活了，这是一个良性循环。”广东省政府参事、省委党校教授陈鸿宇认为，广东市场主体破千万具有标志性意义，说明广东经济保持稳中有进的增长势头，同时，也意味着广东全面深化改革取得了一定成效，特别是营商环境不断优化，使得愿意来广东投资创业的人越来越多。

　　每千人拥有企业36户

　　超中等发达经济体最高水平

　　改革放宽了企业准入条件，也让投资者更愿意选择登记为公司制企业、建立现代企业制度。截至2017年11月2日，我省实有市场主体总量达到1,002.70万户，其中，企业408万户，个体工商户590万户。

　　商改5年多来，全省每千人(按常住人口计算)拥有企业数不断增长，从2011年末的13户发展到2012年14户、2013年17户、2014年20户、2015年25户，2016年32户。截至2017年10月末，全省每千人拥有企业36户，其中，珠三角地区每千人拥有企业61户。从国际比较来看，该项指标，发达国家一般50户左右，中等发达国家20至30户。目前，全省该项指标已超越中等发达经济体最高水平，珠三角地区达到发达经济体水平。

　　2017年1-10月，全省新登记市场主体158.40万户，同比增长18.85%。其中，新登记各类企业73.38万户，同比增长12.29%。全省日均新登记市场主体5,210户，其中，日均新登记企业2,413户，与2016年同期的2,143户同比增长12.60%。

　　2012年至2017年10月末，我省每年新登记企业户数与上年的同比增长率分别为-0.65%、50.39%、41.39%、22.54%、29.38%、12.29%，新登记个体工商户户数与上年的同比增长率分别为-6.24%、29.19%、7.21%、-3.54%、6.4%、25.20%。2012年至2016年新登记企业户数连续四年保持20%以上的同比增长率，个体工商户的户数增速则出现回落。截至2017年11月2日，我省企业实有户数占市场主体总量的40.69%，占比比2011年末上升12.37个百分点;个体工商户实有户数占市场主体总量的58.84%，占比比2011年末下降12.63个百分点。

　　同时，2012年至2017年10月末，我省新登记市场主体户数与上年的同比增长率分别为-4.52%、35.68%、17.9%、6.26%、16.45%、18.85%，新登记市场主体注册资本(金)与上年的同比增长率分别为-26.18%、176.52%、118.76%、75.71%、39.61%、71.15%，注册资本(金)增速大幅领先户数增速，反映了注册资本登记制度改革有效激活了投资热情，体现了近年来社会的投资意愿、投资实力逐步增强。

　　陈泓宇指出，我省市场主体构成的不断优化，为优化我省经济结构，促进提高我省个私经济发展质量，培育和激发我省经济发展新动能发挥了积极的作用。

　　前10月新登记

　　制造业企业8.14万户

　　分产业来看，截至2017年10月末，我省实有各类市场主体在三大产业中的占比分别为0.81%、14.19%和85.00%，其中，企业在三大产业中的占比分别为0.76%、19.67%、79.58%。与2011年末相比，市场主体和企业在第三产业中的占比分别提升1.32个和9.67个百分点。市场主体产业结构的优化，从一个侧面反映了我省经济结构升级和创新驱动战略实施的效果。

　　值得注意的是，今年以来，广东助力实体经济发展也取得明显成效。1-10月，全省三大产业新登记企业分别为0.47万户、11.78万户、61.13万户，同比分别增长1.63%、29.96%和9.51%，第二产业保持高速增长势头。其中，1-10月新登记制造业企业达到8.14万户，同比增速高达31.13%。第二产业继续保持高速增长势头，与国家振兴实体经济政策走向相一致。

　　分行业来看，2017年1-10月，全省新登记企业最集中的三个行业是：批发和零售业29.42万户、租赁和商务服务业9.88万户、制造业8.14万户，同比增长6.35%、26.55%和31.13%，在全行业的占比为40.10%、13.47%和11.09%。新登记企业同比增幅最大的三个行业是：教育(54.01%)、卫生和社会工作(44.92%)、水利、环境和公共设施管理业(32.35%)、出现负增长的三个行业是、采矿业(-40.05%)，金融业(-25.10%)，信息传输、软件和信息技术服务业(-3.19%)。新登记个体工商户最集中的三个行业是：批发和零售业43.78万户、住宿和餐饮业18.40万户、制造业7.54万户，同比增长20.95%、增长31.63%和增长15.54%，在全行业的占比为51.77%、21.76%和8.92%。新登记个体工商户同比增幅最大的三个行业是：交通运输、仓储和邮政业增长91.78%、采矿业增长78.38%、教育业增长77.63%。

　　分区域来看，2017年10月末，珠三角、粤东、粤西、粤北实有市场主体的比重分别为78.76%、7.20%、6.01%、8.04%，与2011年末的74.2%、8.06%、8.11%、9.63%相比，珠三角上升4.53个百分点，粤东、粤西、粤北分别下降0.86、2.10、1.59个百分点。从2017年10月末的情况来看，新登记各类企业进一步向珠三角聚集，占全省91.93%，与2016年同期相比增长11.33%;新登记企业在粤北地区同比增长29.16%，比全省平均增长率高出16.87个百分点;新登记个体工商户在粤东加快发展，同比分别增长52.14%，在全省的占比为10.32%。上述变化，是市场对我省实施优化珠三角、振兴粤东西北发展战略做出的积极响应。

　　此外，围绕省委、省政府关于发展民营经济、扶持小微企业发展等部署，全省工商和市场监管部门放宽准入门槛、推进工商注册便利化，支持引导“个转企”，“三来一补”企业转型登记，服务民营企业兼并重组登记，发挥工商部门办理股权出质登记、商标专用权质押登记、股权出资登记的作用，拓宽中小微企业融资渠道，支持民营经济发展壮大，取得良好成效。2013年我省私营企业数量反超江苏省，跃居全国第一，2013年底突破150万，2015年初突破200万，2017年10月末达到368.39万户。商改5年多来，全省累计新登记私营企业304.69万户，占全省新登记企业的94.59%。新登记个体工商户、私营企业共计760.64万户，占新登记市场主体总量的97.30%。

　　广东大力推动商事制度改革激发市场活力

　　注册企业程序和时间缩短一大半

　　在广东市场主体突破千万的背后，是广东主动对标国际投资贸易先进规则，加大营商环境改革力度。广东以商事制度改革为主线，降低准入门槛，优化准入流程，不断强化事中事后监管，协同推进市场监管领域其它改革，大力激发了市场活力和创造力。

　　2012年以来，广东率先在全国开展商事制度改革，在市场准入领域，以便利化为改革取向，从注册资本实缴登记制改认缴登记制开始，推进到证照关系从“先证后照”改“先照后证”，拓展到开办企业手续实施“三证合一”、“五证合一”和“十一证合一、一照一码”。改革从工商注册环节便利化逐步拓展到开办企业整个领域，涉及工商、质监、税务、公安、银行、社保、统计等多个部门和业务。

　　商改之前，以开办一家无需前后置审批的私营有限公司为例，需经以下程序：名称预核，商业银行开验资账户，入资，验资，设立登记。工商登记后，才能办理刻章许可，刻制公章，再凭执照和公章到技术监督局办组织机构代码证。有了执照、公章和组织机构代码证，才能办国税、地税登记;有了前五项，才能通过商业银行向人民银行申请开户许可;有了前六项，才能到商业银行开基本户，然后才能调动资金，进行筹建和生产经营。根据现行法律法规要求，还要办理统计登记和社保登记。需要14个程序，35天时间，有最低实缴注册资本限制，有验资、刻章和规费费用。

　　经过改革，特别是2015年以来相继实施的“三证合一”、“五证合一”、“多证合一”改革，与商事登记便利化的其他改革措施形成叠加效应，开办企业便利度一年跃升一个台阶。目前，我省开办企业必需的程序通常为：名称预先核准，“多证合一”工商登记，公章刻制，银行开户(含人民银行开户许可和商业银行开立基本户)，补采集税务登记信息，共5程序，费时15天左右。

　　开办企业的核心程序是工商登记。为进一步便利企业工商注册，近几年来，我省各级工商和市场监管部门推出了一系列便利工商注册的改革措施。

　　●减环节，压时限

　　部分地级市取消了企业名称预先核准环节，并入“多证合一”设立登记环节，广州、深圳两个特大城市先行试点实施名称自主申报制。省工商局与人民银行广州分行协同推进开办企业便利化改革，缩减环节、压减时限的效果明显。

　　●优流程，提效率

　　建设完善部门间业务信息共享交换平台，建立起“一窗采集完善、部门流转通用”的数据采集应用模式，推动证明材料共享通用，减少企业重复提交相同或通用的材料和证件，降低办事成本。拓展“互联网+政务服务”，推行开办企业全程电子化登记，推进办事材料在线填报、在线提交和在线审查，企业凭数字证书进行身份认证和签名，无需提交纸质证明，使企业可在网上办理开办企业各环节手续，提高办事效率。

　　●降门槛，降成本

　　改革注册资本制度，将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，取消最低注册资本和实缴注册资本限制，企业设立无需验资，政府有关部门零收费。改革住所、经营范围登记，进一步降低准入条件。

　　●加大投入，拓展服务

　　重视企业开办业务量激增和登记人员不足的矛盾，通过增编增人、购买服务等方式，增加登记工作人员数量，将更多的资源向登记窗口倾斜。推行银政通服务，利用银行公共服务性强、人员素质优、网点网络多、拓展业务积极性高的特点，推动银行提供免费的工商登记等开办企业代办服务。

　　通过减环节、优流程、压时限、降成本、提效率的改革，将开办企业程序从14个压减为5个，开办企业时间从平均35天压缩为15天左右，显著降低了市场准入的制度性成本，优化了营商环境，促进了我省市场主体的高速发展。

　　■案例

　　惠州：

　　银行网点可免费代办业务

　　“以往注册登记除了到行政服务中心工商窗口，还要再跑一趟银行开户，有时还得来回好几趟。如果遇上塞车、找停车位、排号，一两个工作日都可能办不完。”仲恺一企业办事员黄女士反映，如今能就近在银行网点办齐这两件事，既缩短了办理时间，又简化了办事环节，值得点赞。为进一步优化营商环境，促进商事登记便利化，惠州推行“银政直通车”服务，银行网点将可为商事主体免费代办商事登记业务。

　　为加快企业开办便利化推进步伐，惠州成立开办企业便利化改革领导小组，印发实施《惠州市开办企业便利化改革实施方案》，将按照“打造营商环境新高地”的要求，提升开办企业便利度纳入全市优化营商环境工作总体部署，整体谋划，强力推进，进一步提升开办企业便利化水平。

　　根据方案，惠州将推行“多证合一”改革，按照“应合尽合”的原则，最大限度整合涉及市场主体登记、备案等有关事项，在“五证合一”基础上拓展为“十八证合一”。以行政服务中心“一门式”改革为基础，以现有的“一网式”为支撑，将开办企业涉及环节，按照“一套材料、一窗受理、一次采集、一个平台、数据互认”的原则，构建“集成服务”服务模式，以信息共享为核心推动部门衔接和业务协同，实现开办企业“一次跑动”。同时，惠州将改造提升市行政服务中心，科学配置服务窗口和人员，做好开办企业便利化服务指引，提升智能化服务水平，方便办事群众，为市民打造舒适便利的办事环境。