■广东改革速递

　　专利快速审查、确权、维权一站式服务，知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判等7项经验在全国复制推广，占国务院推广创新举措总数的20%。

　　近日，记者从省委全面深化改革委员会第三次会议获悉，广东大力推进全面创新改革试验，为全国加快实现创新驱动发展发挥了重要支撑作用。

　　据介绍，系统推进全面创新改革试验是习近平总书记亲自作出的重大决策部署，省委、省政府把系统推进全面创新改革试验，作为加强创新发展制度供给的重大抓手和实施创新驱动发展战略的重要引领性工程，聚焦粤港澳大湾区国际科技创新中心和科技创新强省建设，在知识产权保护、科技成果转化、科技金融、粤港澳创新合作等方面形成一系列改革经验。

　　构建知识产权全过程

　　对接服务模式

　　在广东向全国推广的7项经验中，其中有5项涉及专利与知识产权保护。

　　具体而言，包括专利快速审查、确权、维权一站式服务，知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判，省级行政区专利等专业技术性较强的知识产权案件跨市（区）审理，以降低侵权损失为核心的专利保险机制，知识产权案件审判中引入技术调查官制度。

　　比如在专利保险机制方面，广东推进专利申请费用补偿保险等13种专利保险试点，实现了专利申请、授权、维权等环节的基本风险保障，仅平安财险一家2018年已保障7000多件专利申请，保障金额近1亿元。

　　在专利维权保护方面，广东推动“巡回法庭+诉讼服务处”模式在全省复制推广，开展符合广东特色的“三合一”审判机制，率先在全国开展复审无效受理工作，建成全国首家具备复审无效案件远程审理能力的巡回审理庭，知识产权跨区域案件审理模式及快速维权机制已在全国复制推广。

　　同时，广东通过制定颁布重大经济和科技活动知识产权评议办法，服务深圳市好写科技有限公司“液晶手写板”打赢美国“337调查”案，用时仅137天，为中国企业迄今历时最短的打赢美国“337调查”的案例。

　　在此基础上，广东构建起知识产权从源头到交易的全过程对接服务模式，知识产权质量和效益显著提升。

　　数据显示，2018年全省发明专利申请量216469件，比2015年提高108.26%，发明专利授权量53259件，比2015年提高59.09%，PCT国际专利申请量25256件，比2015年提高66.27%。

　　来粤工作外国及港澳台人才

　　居全国首位

　　当前，人才是第一资源。为破解创新人才自由流动的机制体制障碍，广东实施更加积极开放有效的创新人才培养和引进政策，优化人才服务体系保障，创新人才高地初步构建。

　　数据显示，截至目前，全省专业技术人才和技能人才总量分别达609万和1190万人，高层次和高技能人才分别达75.5万和365万人，总量均居全国前列；近三年共引进海外高层次人才5.8万人、留学回国人员12.74万人，其中诺贝尔奖获得者、发达国家院士、终身教授等143人，居全国前列；每年来粤工作外国人才15万人次（占全国的1/6），港澳台人才23万人次，两项合计居全国首位。

　　聚焦人才发展机制体制改革，广东出台专项实施意见，实施人才管理、培养支持、引才用才、评价激励、人才流动等24条改革措施。推进职称评审制度改革，克服“唯学历、唯资历、唯论文”倾向，以高校、科研院所、新型研发机构、行业龙头企业、高新技术企业、创新平台优势明显的社会组织等为重点，分层级、分系列、分地域、多层次下放职称评审权，全省27个职称系列评审权限已下放19个，有220家行业组织、用人单位承担高级职称评审工作。

　　其中有两项创新改革经验，纳入广东省全面创新改革试验改革经验全国推广清单。其中一项是积极引进外籍高层次人才，简化来华工作手续办理流程，新增工作居留向永久居留转换的申请渠道。

　　另一项创新举措则是允许地方高校自主开展人才引进和职称评审。将职称评审和人才引进自主权下放给地方高校，允许高校因需评聘科研教学人员，自主制订招聘方案、设置岗位条件，依规发布招聘信息、组织公开招聘，及时引进“高精尖缺”人才和稳定骨干人才。

　　南方网全媒体记者 李凤祥