汕头东海岸新城新津片区将规划建设金融服务和科技创新区。杨立轩摄

　　汕头火车站综合客运枢纽首期工程日前启动建设。杨立轩 摄

　　在汕头市第十四届人民代表大会第一次会议上所作的政府工作报告中，记者留意到这样一组数据：2016年，汕头市固定资产投资额1574亿元，增长23.5%，增速位列全省第一。预计2016年，汕头市实现生产总值2055亿元，增长8.7%，增速位居全省前列。

　　这是汕头首次跑进广东省内的“2000亿元俱乐部”。

　　从2015年的数据看，全省21个地级市仅有9个是“GDP2000亿元级别城市”，其中多为珠三角城市，粤东西北城市寥寥无几，仅有茂名一个粤西城市。

　　2016年，在外围经济下行压力加大的背景下，汕头却交出了这样一份亮眼的“经济成绩单”。在这一数字背后，是供给侧结构性改革的深化，是创文强管带来的变化，也是汕头近年来在振兴发展上不断发力、不断积累的结果

　　固投中超八成是民间投资

　　作为拉动GDP增长三架马车之一的“投资”，在2016年显得格外引人注目。

　　汕头市统计局主要负责人告诉记者，在经济形势下行压力较大的情况下，汕头的固投增速位列全省第一。这一增速放眼全国，都会让人眼前一亮。

　　固投中超过80%为民间投资。2016年，汕头市规模以上工业企业完成工业总产值3290亿元，增长10.5%，实现增加值760亿元，增长9.5%。

　　基于汕头制造业投资都是民间投资，2016年，汕头规上工业投资增长9.5%，也成为GDP增速8.7%、汕头迈入2000亿元俱乐部的主要拉动因素。

　　近日，国务院办公厅发出通知，对汕头市综合施策促民间投资快速增长等32项典型经验做法，进行通报表扬。

　　汕头在推进民营经济发展方面有什么妙招？据介绍，汕头通过破解制约企业发展的瓶颈，解决企业关注的资金、土地问题；通过推动企业创新发展，为企业内在发展提供基因和动力；通过提升汕头营商环境，促进企业“茁壮成长”。2016年，汕头民间投资增长29.2%。

　　尝到民间投资快速增长“甜头”的汕头，未来还将继续坚持投资拉动，进一步激活民间投资，引导社会资金更多投向实体经济和基础设施建设薄弱环节，更好发挥民间投资的主力军作用。

　　此外，还将以补齐基础设施短板为重点，突出抓好高速公路、铁路、重大水利工程、新一代信息基础设施及能源、环保基础设施建设。同时，进一步加大工业投资和技术改造投资力度，促进工业经济转型升级。

　　政府工作报告还提出，未来5年累计完成固定资产投资额超万亿元。

　　汕头投资态势呈现良性增长

　　在汕头市统计局主要负责人看来，从GDP增速8.7%，可以看出2016年的投资态势呈现良性增长。

　　“8.7%的GDP增速背后呈现的是固投强势增长，在实业方面的投资尤为突出，呈现数量多、增速快的特点，这也意味着汕头经济后劲发展动力足。”汕头市委党校副教授郑良泽告诉记者。

　　在投资拉动中，传统优势产业保持良好发展态势。汕头市工业34个大类行业中有29个行业增加值保持同比增长，纺织服装、工艺玩具、塑料制品等传统特色产业均保持两位数的增长。

　　“传统产业的拉动力还是存在的，特别是澄海玩具业、潮南潮阳的纺织服装业，关键在于如何促进其转型升级。”郑良泽说。

　　除了传统产业拉动，新兴产业拉动也较为迅猛。

　　2016年，汕头市高新技术企业培育成效显著，净增175家，总量达325家，增长117%；新增省级工程技术研究中心10家、省级新型研发机构4家。同时，产业高端化发展步伐加快，1至11月工业技术改造投资增长15.5%，先进制造业、高技术制造业完成工业增长值分别增长12.1%和16.7%。

　　新技术、新产业、新业态的培育，令实体经济释放新动能。1月4日，汕头市国家级高新技术企业——广东美联新材料股份有限公司在深圳证券交易所创业板正式挂牌交易，成为汕头27家上市企业之一。可以说，美联新材料是目前国内少数能同时批量化生产白色、黑色、彩色母粒和功能母粒的企业之一。

　　在加拿大温哥华潮州同乡会会长冯汝洁看来，类似于美联新材料这样在高新技术领域成为“小巨头”的公司在汕头还不够多。他认为，产业结构不科学，第三产业比重不高，将会制约汕头经济转型升级。他建议，汕头要加快推动产业转型升级，重点实施高新技术企业培育计划，全力扶持第三产业发展。

　　“加大高新技术企业培育，就是汕头生产力的解放。”汕头市统计局主要负责人也认为，应通过高新技术企业的培育，来推动传统产业的转型升级。“可以预见，未来的产品会更有技术含量、附加值更高。”

　　汕头未来产业发展的方向正在于此。政府工作报告提出，要“强化创新引领，着力发展实体经济”，将加大创新基金扶持力度，计划新增高新技术企业200家以上；推动轨道交通、通用航空、新能源、大数据等一大批战略性新兴产业落户汕头，壮大现代产业，并争取成为新的支柱产业。同时还将大力引进高端科技人才和项目，为汕头经济持续、健康发展提供新动能。

　　新兴项目投产将拉动GDP较快增长

　　在过去一年，汕头在培育战略性新兴产业上取得了新的突破。

　　“比亚迪项目落户濠江，应该打造成汕头产城融合的典范。”无论是在刚刚召开的汕头市第十一届人民代表大会第二次全体会议，还是在两会濠江代表团分组讨论上，汕头市委书记陈良贤都对项目的落地提出要求。

　　“产城融合”是指产业与城市融合发展，城市没有产业支撑，即便建设得再漂亮，也是“空城”；而产业若没有城市依托，即便再高端，也只能“空转”。

　　产业的落地，将会带来相关基础设施配套、人才配套等落地。

　　2016年12月28日，比亚迪跨座式单轨产业项目落户濠江区南山湾产业园，预计总投资额20亿元人民币，首期项目占地面积约40万平方米，今后视项目发展情况增加至约70万平方米。项目建成投产后，预计3年内产值可以达到约100亿元。比亚迪“云轨”试验段位于该市金平区，5.65公里试验段项目率先启动建设，预计2017年7月建成通车。

　　不仅仅是单轨产业，比亚迪3D手机屏幕生产基地项目也同时在洽谈中。

　　“一个产业的落地不是单一的，这意味着产业链的延伸。通过项目落地，带来一批上下游产业进入汕头，形成产业集群，才是项目意义所在。”汕头市统计局主要负责人告诉记者。

　　除了比亚迪濠江工业园，2016年12月28日，潮商总部基地、明园汕头科创金融城、泰盛科创园、汕头火车站综合客运枢纽首期工程等161个项目集中启动，总投资达1966亿元。

　　2016年以来，比亚迪、宝能、明园、中海信、粤电LNG、三峡等一大批知名企业相继来汕投资兴业，重大项目落地速度加快。

　　像东海岸新城新津片区规划建设的金融服务和科技创新区，就是推进该市现代高端金融科创产业项目落地的缩影。其中国际科创金融城、科创园更是东海岸新城第一批落地的高端用地产业项目。

　　据介绍，总投资约100亿元的明园汕头国际科创金融城项目规划建设250米超高层标志性塔楼——金融中心，将打造汕头“金融科创”双高地。

　　泰盛科创园项目总投资约100亿元，建设“两大中心、四大平台”，即投融资服务中心、物联网与结算中心及研发孵化平台、科技服务平台、国际商务平台、公共服务平台。预计项目建成后入驻的中小高科技企业和文化创意企业可达500家，年培育中小板和创业板上市企业3—5家，产值规模可达百亿元。潮商总部基地项目拟建设建筑高度150米，约11万平方米的潮商总部办公大楼。

　　“‘1228’项目最大亮点是大部分为战略性新兴产业，一旦建成投产，将推动汕头产业转型以及产业层级的提升。”汕头市统计局主要负责人说。他认为，其中的金融项目将为汕头带来资金流，也将推动汕头产生一批金融服务业。

　　“过去几年的固定资产投资额一直保持较高速度的增长，对2016年的GDP拉动有所影响。可以说，今天汕头取得的增速是过往5年积累的成果。”该负责人说，“而‘今天’汕头投产的项目，在‘未来’也会强势拉动GDP较快增长。”