武深高速(新丰段)施工现场。许煌彬 摄
近年来,新丰紧抓省委、省政府实施促进粤东西北地区振兴发展战略的历史机遇,主动谋划,大力推进交通基础设施建设,调整产业布局,优化营商环境,充分发挥对口产业帮扶单位的资源优势,主动对接珠三角的产业转移,并在产业扩能增效、城市扩容提质上下工夫,奋力创建韶关主动融入珠三角加快发展先行区。
交通大发展增强融珠先行优势
“要致富,先修路。”对一个地区而言,以交通为主的基础设施建设是区域经济提速发展的基础性工作。企业要进来、产品要出去、旅游要发展,交通都是制约因素。
省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》实施后,新丰迅速反应,制定了以高速公路建设为重点,提升县境国、省道公路等级为着力点,完善县、乡、村道公路网络为抓手的“七路一网”大交通建设规划,并迅速组织实施。
2015年底,过境新丰的第一条高速公路——大广高速建成通车,结束了不通高速的历史,新丰正式融入珠三角1.5小时经济生活圈;还有2018年底通车的武深高速,即将动工的韶新高速。这三条高速依次推进,全部建成通车后,该县的交通条件将得到前所未有的提升,交通水平将迎来质的飞跃。
此外,国道G105线县城段迁建和县域西南部沙田镇对接的广州从化的县道X262线建成通车,省道S347线梅坑段升级改造完成,县域西部遥田镇对接清远佛冈出口通道加紧建设,交通区位瓶颈全面突破,后发新优势进一步增强,成为产业项目引进、“融珠发展”极具吸引力的要素。
突破了外部交通条件,新丰还加快了旅游公路、城乡道路和工业园区等内部“微循环”路网建设,重抓路网贯通,通过形成新城区与老城区的外部循环路,贯通局部路网,升级优化部分道路,提升各旅游景点的通达能力,一张体系完整的城乡道路网已经成型。同时,年内开通2条贯穿主城区的公交线路,其它区域的线路逐步开通,进一步改善居民出行条件。
园区扩能增效壮大产业发展规模
产业是县域发展的核心。新丰县牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,敏锐把握供给侧结构性改革和韶关“融珠”发展带来的新机遇,充分发挥新丰后发优势,以传统产业转型升级、新兴产业培育壮大“双轮”驱动,全面提升新丰产业发展水平。
在谋划产业发展和提升产业水平过程中,该县紧抓产业共建“窗口期”,进一步明确紫城工业园、马头工业园、珠江东岸(新丰)创新产业示范园以及回龙工业园的产业定位,整合产业平台,不断增强园区竞争力和产业承载力,积极承接珠三角产业转移。
将“先进制造业现代服务业”作为紫城工业园的发展重点,做好企业的协调服务,促进园区企业增资扩产、提质增效。目前,广州广兴牧业设备(新丰)有限公司的增资扩产项目、中华制漆物流园和总部经济项目等正紧锣密鼓实施。同时,积极谋划紫城园区与云髻山旅游、碧桂园地产等项目有机联接,大力推进具备“产业、文化、旅游、社区”功能和“政府引导、企业主体、市场运作”的云髻特色小镇建设,实现产城融合发展,打造“宜居、宜业、宜游”的高端商务区。
将生态环保和新能源作为马头工业园发展的重中之重。建立健全企业退出机制,全面落实环保、安全生产等政策法规,做好不达标企业和落后产能退出工作,促进园区现有涂料产业转型升级。充分发挥韶能生物质发电厂的龙头带动作用,依托宝能投资集团主导培育环保餐具等新能源产业,推动马头工业园转型升级,打造循环经济产业园。近期,新丰与韶能集团签约了生物发电厂扩建和生态植物纤维项目,即将落户园区的这两个项目,达成投产后,年产值将达30多亿元,可创税近1.3亿元。
高标准规划建设珠江东岸(新丰)创新产业示范园。围绕“现代科技生命健康”的产业定位,坚持规划引领、基础设施配套先行,充分利用省产业共建政策,重点招引高新技术、电子信息、生命健康、“互联网 ”等生态科技型产业,打造珠江东岸电子信息产业转移承接地,为该县实施供给侧结构性改革、推动产业转型升级提供有力支撑。今年3月,首期“双创”中心项目工程全面动工,园内500亩食品饮料“园中园”规划建设工作全面启动。
同时,严把产业项目环保、效益、链条等准入关口,着力引进一批牵动性强、科技含量高、产出效率好,又切合新丰生态发展定位、适合本地特色产业发展、有利于延长产业链的项目;大力抓好审批制度改革,设立企业服务中心,理顺服务企业的机制体制,做好企业的服务工作,助力企业发展壮大,做大县域经济总量。近年来,该县园区工业总产值达47.87亿元,占全县工业总产值46.3%,成为县域经济的重要增长极。
生态旅游构建新局推动融合发展
生态资源是新丰最核心、最珍贵的资源。在实施“十三五”规划的重要之年,新丰县以全域视野、全局意识谋划生态旅游发展。
按照促进旅游产业社会化和社会产业旅游化的要求,该县将全域旅游的理念融入经济社会发展全局,从景点旅游发展模式向资源整合、产业融合、共建共享的全域旅游发展模式加速转变。实施“旅游 ”战略,推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业深度融合发展,积极探索“美丽乡村乡村旅游”发展模式,形成观光旅游和休闲度假旅游并重、旅游传统业态和新业态齐升、基础设施建设和旅游公共服务共进的新格局。
一方面,大力丰富旅游产品供给。加快推进云髻山、岭南红叶世界、雪山国际旅游度假区、汖美汽车运动等项目建设,发挥龙头景区的示范带动作用;积极推动桐木山、大岭、徐坑等温泉及鲁古河国家湿地公园、黄磜西莲寺、遥田竹林古寺等项目的招商引资、开发建设,再造一批旅游人气“吸引物”。注重整合旅游发展要素,着力打造若干精品旅游线路,挖掘红色文化、宗教文化、客家文化资源,促进旅游与文化融合发展。
另一方面,新丰充分把握交通大发展带来机遇,结合自身的资源优势,积极探索“旅游体育”赛事品牌,先后成功举办了“2016中国新丰丛林摩托车障碍赛”和“2017年全国学生定向越野锦标赛”,其中全国学生定向越野锦标赛迎来了全国159所学校共计202个代表队2600多人齐聚云髻山下展开激烈角逐,这是该县目前为止承办的规模最大、项目最多、时间最长的学生户外体育盛事。通过举办有影响力的赛事,进一步打造“越野新丰·休闲天堂”品牌,有力推动该县旅游、体育、文化、教育事业携手并进、共同发展。
中心城区扩容提质优化发展环境
新丰在发展经济的同时,也将改善城乡人居环境作为重中之重来抓,补上“融珠先行”的一大短板,提升群众的幸福感和获得感。
为全面补齐城区发展过程中存在的短板,进一步完善城市功能、提升城市品位,增强中心城市的辐射带动力和综合竞争力,该县将城市提升工程作为县委、县政府的中心工作,举全县之力来推进。该县在大量调研的基础上,形成了《新丰县城市整体提升三年行动工作实施方案》,计划三年内建设60个项目,2017年动工建设31个,计划完成17个;2018年开工项目25个;2019年新开工项目4个。这批项目将从城市功能、交通、景观等多个方面,打造新的城市格局和城市风貌。
至目前,丰江新城建设龙围片区、丰城大道、一江两岸项目征地拆迁工作顺利开展;一批短、平、快项目,如城西小绿地、青少年宫儿童公园、水务局休闲体育公园、谢屋街停车场等项目已动工建设;完成了新龙公路200米改造工程,正在开展31条小街小巷硬底化,新西路、城西路、东风路、人民西路等四大道路改造、县城段输电架空线路落地改造工程等;并通过集中开展城市整治专项行动,不间断轮岗执勤无缝管理,实施网格化管理,建管结合,城市“六乱”治理初见成效。
在抓好城市提升的同时,新丰抢抓农村人居环境整治的机遇,突出抓好“美丽乡村”规划工作,通过因地适宜进行整体规划、拆除旧房危房、硬化绿化路网等措施,全力打造美丽乡村,改善农村人居环境。