作为经济发展的根基，我省高度重视实体经济的发展，继年初出台《降低实体经济企业成本工作方案》后，最近又出台《降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》（即“实体经济十条”），成为实体经济发展的又一“助推剂”。
当前正是梅州从“要素驱动”走向“创新驱动”动力换挡的关键时刻，也是梅州经济增长和结构调整爬坡越坎的关键时刻。近日，梅州召开贯彻落实省“实体经济十条”暨产业共建与技术改造投资工作会议，聚焦技改和产业共建，加快为实体经济发展注入“活力因子”。
梅州市委书记谭君铁强调，要充分释放省“实体经济十条”等政策红利，全力攻坚工业经济、加快振兴实体经济。市长方利旭指出，要加大政策扶持力度，加强工业技改项目管理，迅速掀起新一轮工业投资热潮。
记者 唐林珍
成效明显
新一轮技改激活新动能 三大产业产值破百亿
以前一名工人一天最多码垛一万块砖坯，现在一台机器人可以码垛三十万块砖坯，劳动效率提高了300%！
这是平远县荣华新型建材有限公司投资3000多万元，进行技术升级改造，“机器换人”的成果。今年以来，平远县鼓励企业加大技术改造投入，不断增强工业发展后劲。1—8月，平远完成技改投资3.79亿元，比增195.5%。
这也正是梅州加大技术改造，通过创新推进实体产业升级的一个写照。
工业投资和技改投资指标，反映了一个地区工业经济发展的后劲和工业经济活跃程度。全省新一轮技改启动以来，梅州坚持把技改作为推动产业转型升级、加快新旧动能转换的主要抓手，突出抓好扩产增效、设备更新和智能化改造，新一轮技改取得明显成效。
2015年，梅州完成工业投资208.84亿元，增长59.8%，增速全省第一，技改投资98.77亿元，增长90.3%，创下十年来的新高。2016年，梅州完成工业投资207.55亿元，技改投资75.87亿元。今年1—8月，梅州完成工业投资123.53亿元，增长31.9%，增速全省排第3位，完成技改投资48.03亿元，增长18.4%。
与工业技改投资同步“加速快跑”的是，技改支持力度不断加大。近三年来，梅州企业共获得省、市技改财政到位资金4.2亿元，拉动了企业67.7亿元的技改投入。全市共有109个项目获得省级技改财政专项资金支持，共计3.62亿元；共有51个项目获得市级技改财政资金支持，共计5090万元。今年以来，梅州共争取省级财政专项资金6500万元，普惠性事后奖补资金6400万元。
值得关注的还有，近三年来，梅州技改投资覆盖面不断扩大。相关数据显示，目前梅州开展技改的规模以上工业企业累计226家，约占全市规模以上企业总数的49%，涉及电子信息、装备制造、建材陶瓷、生物医药、矿产加工、电力等行业。
技术改造的加快正成为激活工业发展的新动能，不断提升工业发展的质量和效益，促进了实体经济发展。
近两年来，通过加大技改投资，梅州一批重点骨干企业不断发展壮大，电力、电子信息和机电装备三大产业产值先后突破百亿元，进一步壮大了全市工业经济，提高了工业企业效益。
在产业共建方面，今年以来，梅州各县（市、区）和产业园区（集聚地），积极抢抓产业共建机遇，借力新一轮广州对口帮扶，以招商引资和项目建设为重点，大力推进产业共建和园区提质增效工作，也取得了较好成效。
1—8月，全市产业园区（集聚地）累计完成固定资产投资94.89亿元，完成规上企业工业增加值56.65亿元，增长22.4%；完成全口径税收15.77亿元，增长47.7%。在承接珠三角地区产业梯度转移方面，1—8月，全市共引进承接珠三角地区产业梯度转移项目34个，完成省下达30个任务的113%，完成市下达42个任务的81%，计划投资总额861亿元，完成市目标60亿元的143.5%。
补齐短板
鼓励创新开展“暖企”行动 加快发展壮大实体经济
“工业投资总量偏少、比重偏低，增长后劲明显不足”“下行压力仍然较大，回升的基础不牢靠”……今年以来，梅州积极应对复杂的经济形势，有目标、有重点地推进新一轮技术改造，虽然取得了一定的成效，但随着经济发展进入新常态，区域和行业分化越来越严重，梅州实体经济发展特别是工业遇到了不少新挑战和新困难。
一方面，目前梅州产业层次低、规模小、布局散，企业盈利能力和竞争能力明显下降。另一方面，梅州工业投资总量偏少、比重偏低，增长后劲明显不足。此外，从企业家的投资取向看，部分搞实业的企业家转向投资房地产、金融等行业，企业外迁、资金外流、人才外出的趋势比过去一段时间有所加大，实体经济受到较大削弱。
一组1—8月全市规上工业增加值增速的数据，显示了梅州经济下行的压力。数据显示，前8个月，梅州规上工业增加值同比增长4.3%，增幅虽然比1—7月回升1.7个百分点，但仍然低于全省平均值2.4个百分点，下行压力不言而喻。
尤其是，在当前生产成本居高不下和市场需求持续不振的背景下，梅州部分企业生产经营困难。统计数据显示，1—7月，梅州规上企业利润总额同比下降18.5%，预计企业效益下滑的趋势还要持续一段时间。
对这些问题，梅州一直高度重视，近两年来，梅州出台了鼓励创新驱动和壮大实体经济的政策措施，采取了一系列降成本的“暖企”行动，但受区域、交通、土地、环保等因素的影响，经济发展遇到的困难仍然比较大。
不可忽略的是，作为欠发达地区，投资仍是拉动经济增长的最主要动力。
“就目前而言，影响梅州经济发展的主要因素仍是投资不足。”方利旭在会上直言，即使今年能形成800亿的固投、近1000亿的总投资，但在工业投资和技改投资比例方面仍然比较低。据了解，今年以来，梅州在基础设施建设、农业农村发展、城市建设与改造以及卫生医疗、教育等方面，投入幅度增长比较大，但工业投资和技改投资仍是梅州的短板。
需要指出的是，企业是技改的主体，近年来，梅州坚定不移发展以新型工业为重点的实体经济，加快推进新一轮技术改造，推动产业的转型升级，提升产业发展质量和效益。但是目前梅州重大的企业技改投资意愿不强。相关统计数据标明，目前梅州投资额大、质量效益好、拉动作用强的重大项目不多，1—8月市直工业投资同比下降62.4%，降幅较大。
在产业共建方面，目前，穗梅推进6个共建产业园建设，但现有龙头企业带动辐射力仍然较弱，专业化协作能力仍然较差，推动产业集群化发展任务仍然很艰巨。此外，园区基础配套建设急需加快完善，1—8月，固定资产投资完成率低于50%、规上工业增加值增速低于25%的有4个园区，全口径税收增长率低于25%的有2个园区。
抢抓机遇
贯彻落实“实体经济十条” 爬坡越坎加速发展
“越是困难，越要坚持，越要充分认识‘重实体、兴实业’的重要性，进一步坚定工业立市、工业兴市的信心、加快工业发展的决心和艰苦创业的恒心。”谭君铁指出，面对经济发展的重重压力，要统一认识、坚定信心，持之以恒、久久为功，抢抓政策窗口期，爬坡越坎，突破拐点加速发展。
在国家层面，党的十八大以来，党中央、国务院把振兴实体经济作为供给侧结构性改革的主要任务，制定出台了系列的政策措施。比如去年国务院出台的《降低实体经济企业成本工作方案》，共有11大项45条措施，这些对实体产业的发展都有很大的促进作用。
在省层面，省委、省政府历来高度重视工业技改和实体经济发展。近期省政府出台的“实体经济十条”，聚焦制造业“降本增效”，紧扣生产经营、营商环境、税收等核心环节，并从用地、新兴支柱产业、技改等方面支持实体经济发展，含金量很高。
“因此，我们要积极抢抓政策窗口期，认真做好省‘实体经济十条’等政策的宣传和贯彻落实，充分释放政策红利，助推实体经济发展。”谭君铁强调，同时还要突出自主创新，积极借力高等院校、科研机构、高新技术研发团队，主动抢占产业发展制高点。以及突出工业投资，加强政企沟通互动，在政策扶持、降低成本、服务保障等方面谋求更大实效，积极引导企业把资金投向实业、投入技改，不断增资扩产、增强发展后劲。
早在9月，梅州专门组织宣讲团到各县（市、区）巡回宣贯，解读省“实体经济十条”。方利旭指出，各级各相关部门要认真钻研、用足用好政策，尽可能引导更多企业参与技术改造，努力实现政策红利的最大化。
同时，产业园区是推动实体经济稳步发展的重要平台和有效载体，谭君铁强调，在抓好工业经济的同时，各县（市、区）和市属工业园要深入贯彻落实省委、省政府促进粤东西北地区振兴发展的战略部署，加快把产业集聚的平台建设起来，把良好的营商环境、宜居环境营造起来，力促工业集聚发展、力促园区扩能增效。要在抓好基础设施、配套服务设施建设的同时，积极引导支持建设产业技术创新平台、研发中心等，为吸引乡贤回乡投资兴业和发展主导产业、引进高端产业、培育产业集群夯实基础。
广东省政府参事、省委党校教授陈鸿宇认为，当前，在穗梅产业共建的基础上，梅州发展有望迎来春风。除了技术改造、产业结构调整外，梅州市需要加快降低制度交易成本，推进减税减负，全力推进权力负面清单，为改革提供源源不断的创新动力。
