碧水蓝天皆风景，山海相依绿意浓。优美的自然环境与现代城市的无缝结合，这是很多人对深圳的第一印象。

　　良好的生态环境是可持续发展的重要组成部分，也是一个城市具有生命力和吸引力的体现。

　　2018年，深圳PM2.5平均浓度达到26微克/立方米，为有监测数据15年来历史最佳；水环境质量总体改善，跨界河流水质实现历史性转折；3个区新获国家生态文明建设示范区称号，数量为全国最多……一个可持续发展的绿色之城正不断释放出宜居宜业宜游的独特魅力。

　　近日，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（下称《意见》）正式发布。《意见》明确了深圳的五大战略定位，其中“可持续发展先锋”位列其中。随着“深圳蓝”、“深圳绿”等彰显深圳生态文明建设成果的口号在全国范围内走红，在可持续发展领域，深圳正加快迈出先行示范的绿色步伐，为超大型城市可持续发展发挥示范效应。

　　天更蓝

　　空气质量位居全国大城市之首

　　今年3月，生态环境部发布《2018年全国生态环境质量简况》，公布了2018年全国169个重点城市中环境空气质量相对较好的20个城市和环境空气质量相对较差的20个城市。在全国169个重点城市中，深圳空气质量综合指数排名第六。值得注意的是，深圳已连续多年在全国GDP排名前20位的城市中空气质量排名第一。

　　深圳的蓝天正受到越来越多人的喜爱，也在成为这座城市对外交往和吸引人才的新名片。早在2014年，深圳市委、市政府将“蓝天工程”作为十二项重大民生工程之一，3年投资63.3亿元，拉动社会投资221亿元，实施14项重点大气治理工程及补贴重点企业治理改造项目210个。

　　如今，深圳是全国唯一全辖区禁燃高污染燃料的城市，累计淘汰、改造高污染锅炉1100多台。2013年以来，深圳累计淘汰黄标车及老旧车38万余辆，公交领域新能源车数量居全球首位。2018年底，深圳全市公交车、出租车全部替换为新能源汽车。

　　“深圳自加压力，不断向更高标准迈进的做法值得充分肯定，也为我国特大城市的空气质量改善工作作出了榜样。”原环境保护部副部长赵英民如此评价深圳的大气治理工作。

　　空气质量稳定达标仅仅是深圳治理大气污染工作新的起点。2016年，深圳又邀请国内外大气领域权威专家把脉会诊，提出2020年深圳PM2.5年均浓度力争达到世卫组织空气质量准则的第二阶段过渡目标值（25微克/立方米），在全国率先提出与欧盟现行标准接轨。为实现这一目标，深圳市政府以“一号文”出台《深圳市大气环境质量提升计划（2017—2020年）》，涵盖七大领域30项具体措施，努力让“深圳蓝”成为常态。

　　地更绿

　　高楼大厦间崛起千园之城

　　面积不到2000平方公里的深圳，在实现每平方公里GDP产出、财政收入均居全国城市首位的同时，实现了森林覆盖率40.68%，绿道密度全省第一，全市近千个公园，平均每2平方公里就有1个……

　　2018年10月15日，深圳正式获批“国家森林城市”称号，40项指标达到或超过《国家森林城市评价指标》要求。在超额完成“创森”任务的同时，深圳还构建起集“山、海、田、园、城”于一体的绿色生态网络。

　　事实上，为建设健康稳定的森林之城，高标准重塑城市生态基底，深圳早在2005年，就率先在全国出台《深圳市基本生态控制线管理规定》，将市域近一半土地划定为基本生态控制线范围，明确规定全市生态用地比例不低于50%。同时，编制《深圳市划定生态保护红线工作方案》，探索基本生态控制线内土地分级分类管理制度，编制完善耕地、湿地、海洋、矿山资源、再生资源回收等保护和利用规划。十几年来，线内面积不减，空间格局不断优化，生态质量逐步提升。

　　而在经济飞速发展、城市建设用地一路喊“渴”的情况下，深圳并不仅仅满足于绿化覆盖率，还绿出创意、绿出品质、绿出特色，用精品意识着力打造世界著名花城，用心捍卫市民的绿色权利，提供更多绿色福利。

　　在此背景下，深圳还用“绣花”之工打造“千园之城”。500米可达社区公园，2公里可达城市综合公园，5公里可达森林郊野公园……这些大小不一的公园，正犹如一个个精致的城市绿洲，筑就千万深圳人的宜居梦想，并逐渐演变成一个个精心打造的城市公共空间，见证城市、文化、市民的互动与成长。

　　水更清

　　年底前全面消除黑臭水体

　　“小河弯弯向南流，流到香江去看一看。”全球华人传唱的歌曲《东方之珠》，开头两句歌词里的小河指的就是深圳河。深圳河发源于深圳市梧桐山牛尾岭，流过繁华的深圳市区。

　　然而，由于流经地区人口、建筑较密集，深圳河早前没有得到系统治理，污染问题严重。而今，站在深圳河支流新洲河、福田河旁，河水清澈，景色宜人，河岸成了市民锻炼的好去处。自去年12月以来，深圳河水质已连续达到地表水V类标准，这也是有测算数据记载以来的历史最好水平。

　　自2015年深圳市启动治水提质攻坚战以来，深圳河湾片区的水污染治理迅猛推进。

　　深圳市借助市、区治水提质指挥部，通过河道综合整治、正本清源及雨污分流建设，对黑臭水体、入河排污口、内涝点治理进行挂牌督办和社会公示。深圳市治水提质指挥部成立的下沉督办协调组，建立起“厂站网”一体化全要素治水新模式，改变“多头管理”格局，形成治理合力。2018年，深圳河全流域实施治水骨干工程，曾污染严重的深圳河湾取得突破性改善。

　　2019年是深圳水污染治理“决战年”。今年年底前，深圳要全面消除黑臭水体，全力打赢水污染治理攻坚战。“预计今年深圳河水质达标率还将大幅提升。”深圳市治理深圳河办公室相关负责人说。

　　理念更新

　　制度创新成就可持续发展梦想

　　如今，每年都有近10万只候鸟来深圳过冬。生态湿地、人与候鸟和谐相处，优越的生态环境正成为深圳的又一软实力。

　　而为落实绿色发展理念，深圳已率先构建起相对完善的生态文明制度体系，为全国生态文明体制改革破题探路。

　　在生态文明顶层设计方面，深圳树立了“生态立市”“环境优先”理念，作为城市总体规划的指导思想；深圳还建立了直接对党政领导一把手考核的环保实绩考核工作机制；2013年起，环保实绩考核又全面升级为生态文明建设考核，并顺利对全市10个区（新区）、16个市直部门和12个重点企业开展年度生态文明建设考核。这在全国颇具开拓性和创新性，形成独具特色的“深圳路径”。

　　“损害生态环境将终身追责！”曾任深圳市人居委副处长的张志宇说，生态审计制度起到主动保护环境的作用，促使各区淘汰和拒绝了一大批高消耗、重污染的项目。

　　为了让美丽生态持续下去，深圳开始一系列探索。2012年，深圳市委、市政府决定，不对大鹏新区进行GDP考核，这是迄今为止深圳市唯一不考核GDP的区（新区）。同时，发轫于盐田区的GEP核算机制也将在全市范围内推广。以制度建设推动生态文明建设健康发展，深圳再一次走在了前列。

　　生态之美，成就发展之美。如今，深圳生态环境的改善与城市竞争力提升、产业升级，形成了相互促进的良性循环，优良的生态环境已成为深圳吸引现代金融、高新技术、文化创意等领域高素质人才的新优势。

　　去年上半年，国务院批复深圳建设国家可持续发展议程创新示范区，鼓励深圳以创新引领超大型城市可持续发展为主题，为超大型城市可持续发展发挥示范效应。

　　在美丽湾区建设中走在前列、打造可持续发展先锋，一条清晰的绿色进阶之路在深圳徐徐展开：到2020年，深圳力争建成国家可持续发展议程创新示范区；到2025年，深圳将成为可持续发展国际先进城市；到2030年，深圳将成为可持续发展的全球创新城市。

　　南方网全媒体记者 崔璨