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广东佛山顺德:全面建设高质量发展综合示范区

栏目:园区信息 点击量:958 发布时间:2019-09-03
  近日,中共佛山市顺德区第十三届委员会第七次全体会议召开。佛山市委常委、顺德区委书记郭文海向大会作工作报告,动员全区上下抢抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇,全面建设高质量发展综合示范区。

  这是顺德在获批广东省高质量发展体制机制改革创新实验区一周年之际召开的重要工作会议。过去一年,顺德区委把省委、省政府和市委、市政府的信任和重托,转化为带领全区上下推动高质量发展的动力,在攻坚村级工业园改造“头号工程”、加速新旧动能转换、深化改革开放等方面打开了新局面,广东省高质量发展体制机制改革创新实验区建设取得良好开局。

  面向未来,顺德将举全区之力参与粤港澳大湾区建设,开启全面建设高质量发展综合示范区新篇章。为全省高质量发展探路,顺德将如何发力?

  直面村改攻坚新阶段 创新政策破解新难题

  2018年8月31日,省委赋予顺德率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的历史使命。过去一年,一场以攻坚村级工业园改造为支点,撬动产业优化升级、企业创新发展、城乡形态提升的高质量发展之路探索席卷顺德大地。截至8月19日,顺德十大镇街全线出击,累计完成土地整理12276亩、复垦复绿1216亩、新建厂房496万平方米。

  此次大会提出,必须把建设顺德高质量发展综合示范区放在大湾区的重大战略布局中谋划推进。村级工业园改造则为顺德全面参与粤港澳大湾区建设、积极对接广深港澳高端资源腾出了宝贵空间。

  但随着村改越来越深入,改造成本依然偏高,集体建设用地与国有建设用地难以“同地同权”,农村农民长远发展等深层次问题仍需破题。

  “当前,顺德村级工业园改造已经从统一思想阶段过渡到攻克深层次问题阶段,必须以更大的勇气和智慧,把不可能变为可能,确保实现今年2万亩的改造目标。”郭文海说,顺德一定要有壮士断腕坚决淘汰落后产能的战略定力,坚定不移推进村级工业园改造。

  为此顺德将不断强化政策支撑,梳理新一批需省协调支持事项,争取上级更大支持。同时进一步优化审批流程,完善改造扶持体系,对重点领域开展超前政策研究等。

  顺德还将全力以赴提高拆除效率,打通历史违建大范围大规模快速拆除的执法通道。同时加快建设现代化新园区,今年内每个镇(街道)至少形成1个规模500亩以上的园区。

  对于改造后形成的连片生态集约型园区,顺德将集中打造特色产业园区,优先满足本土企业增资扩产需求,同时依托主题园区谋划打造顺德·深圳科创园等一批创新载体,为科技型中小微企业提供成长空间。

  “现在中小微企业最短缺的是厂房和土地,我们要思考如何做好扶持工作。”容桂街道党工委书记刘国兴建议,政府投入政策和资金建设一些过渡厂房,允许企业采用先租后买的形式,有利于这些企业把有限的资金投入到设备和技术改造上。

  顺德区委常委梁伟沛则表示,顺德村改办的口号是“冲锋在前、拆字开路、快字当头、连片至上、项目为王、行稳致远”,下阶段将以问题为导向,不断创新政策,继续加快村改工作。

  村级工业园改造一头挑着高质量发展,一头挑着乡村振兴,事关顺德发展全局。下阶段,在村改的良好开局基础上,顺德将树立大抓农村基层导向,坚持基层党建引领,提升“三治”融合水平,创新乡村发展路径,高质量推进乡村振兴。

  实施“三核两高”战略 引领制造业高质量发展

  坐拥3000亿元的GDP、超7000亿元的工业总产值、两大超2000亿元产业集群,制造业是顺德屹立大湾区的根本竞争力,也是推动建设高质量发展综合示范区根本所在。

  “高质量的制造业,是占据核心领域、掌握核心技术、生产核心部件,产品高质、品牌高端的制造业。”本次会议前瞻性地提出,实施“三核两高”引领战略,引领顺德制造业高质量发展。

  今后,顺德要瞄准先进制造布局智能家电、机械装备、机器人、新材料、航空航天、生物医药六大核心领域,加快产业中长期布局,完善产业生态链,打造世界级产业集群。瞄准科技前沿攻关核心技术,支持引导企业加大研发投入,面向全球建立海外研发中心,走创新全球化之路。

  针对当前中国企业面临的全球供应链波动,顺德还将瞄准全产业链生产核心部件。一方面,梳理重点产业核心部件清单,聚焦关键环节,开展以商引商,重点引入拥有核心技术、掌握关键零部件生产的上下游配套企业;另一方面,引导本地企业在增资扩产中布局核心部件生产,助力关键零部件企业本土化。

  抓住“三核”关键环节,今后,顺德制造业的高质量发展要对标一流制造争创高质产品。

  本世纪初,“顺德制造,中国骄傲”的口号一经推出,引起强烈反响,成为中国制造品质代名词。当前,面对消费升级的大潮,顺德要积极打造高端品牌,培育更多名牌产品。加大“顺德制造”区域品牌推广,通过建设更多产品境外展示中心,推动顺德品牌走向国际市场,再振“顺德制造,中国骄傲”的辉煌。

  顺德制造的辉煌有赖于一批骨干企业支撑,顺德制造业的高质量发展也离不开这些中流砥柱的支撑。不久前举行的民营企业座谈会上,格兰仕、万和、伊之密等本地龙头企业纷纷表示在顺德“砸锅卖铁”投入研发、引进人才,谋划大发展的信心。

  而在当天会议上,顺德区工商联主席、广东万和新电气股份有限公司董事长叶远璋透露,将在9月30日前在容桂投资15亿元发展先进制造新项目。如此以实际行动推动顺德高质量发展的大手笔博得现场热烈掌声。

  “高质量发展最终要靠高质量发展的产业和项目。”郭文海表示,顺德建设高质量发展综合示范区极大激发了企业的热情,企业才是创新的主体,区委、区政府要及时研究、支持和鼓励企业创新,为骨干企业增资扩产提供空间。

  今后,顺德将完善骨干企业梯度发展培育体系,按100亿元以上、50亿—100亿元、30亿—50亿元、10亿—30亿元四个层级更新企业分级名录库,培育一批“旗舰式”大型骨干企业集团。同时,重点培育细分领域的“隐形冠军”。在近50家拥有核心技术、成长性好的“隐形冠军”企业中精选10家,一企一策加速培育未来的世界500强。

  建设“3+2”城市重大载体 构建公园城市新形态

  “顺德要积极主动谋划发展平台,否则就会成为大湾区里的偏远地区。”郭文海在谈到顺德正在规划建设的各大平台时说,顺德要以全域城市化视角,超前思考顺德城市形态和发展路径,构建起人、城、境、业高度和谐统一的城市新形态。

  今年上半年,顺德已经启动打造12个生态宜居美丽乡村示范片,并基本完成交通主干道沿线破旧棚舍改造,逢简村入选第一批全国乡村旅游重点村,农村人居环境有效改善。同时,市民活动中心动工建设,德胜河北岸片区启动改造,顺兴大桥完成选址,海华大桥全桥贯通,“顺德之夜”文化品牌打造成效初显。

  本次大会上,顺德发布了“3+2”城市载体的构想。其中,“顺德港澳城片区”将顺德中心城区东部20平方公里区域与均安镇80平方公里区域统一规划,利用顺德港“点对点”直通香港、顺港共同文化IP——李小龙功夫、港澳乡亲资源丰富等优势,探索建设粤港澳协同发展先行示范区。均安镇党委书记陈宇莹表示,目前当地已经与李小龙的后人进行对接。

  “机器人谷片区”将全面提升交通路网,依托片区产业优势,建设粤港澳青年创新创业基地,打造世界级的机器人产业中心。此外,“连接深中通道片区”则计划整合细滘、马岗等地的产业平台,加速打造对接广深港澳科技创新走廊的产创融合新载体。对此刘国兴透露,目前有一家深圳的芯片企业准备投资容桂,区位优势对该企业有很大吸引。

  除了上述3个主要在顺德区域内建设的项目之外,顺德也将投入2项跨区域合作项目。一方面,积极参与广州南站—三龙湾共建广佛高质量发展融合试验区,构建广佛港澳青年“双创”高地及湾区综合服务枢纽。另一方面,与南沙区共同打造“南沙—顺德”高质量发展融合试验区,学习借鉴南沙自贸试验片区建设经验,打造广佛极点的顺德样本。

  谋划重大发展平台的同时,顺德也将突出公园城市建设理念,以生态绿道串联起城乡社区和各城镇组团,建设全面公园化的城市景观风貌,持续完善城市功能形态。其中,顺德将谋划做好大良105国道以西城市更新项目,打造中心城区“一带一轴,三心两片”区域,确保顺通大桥、顺兴大桥在年底前动工,加快形成大湾区“1小时交通圈”。

  顺德还将抓住大湾区建设世界级文化创意产业机遇,建设大湾区文化名城。其中,按照“环境美、风尚美、人文美、服务优”的要求,顺德将打造20个美丽文明示范村居、5个美丽文明标杆村居。此外,还要深入挖掘顺德状元文化、工业文化、华侨文化、粤剧文化等,精心打造一批新的文化地标,包括将顺德古城片区打造成为传承顺德历史文脉、展示城市文化底蕴的综合功能片区等。(全媒体记者 蒋晓敏 罗湛贤 熊程 见习记者 羊建溶)
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