为把8月25日召开的全省工业经济工作会议精神贯彻落实到实处，河源市采取切实措施，狠抓落实，推动工业经济加快发展。

　　（一）召开专题会议，全面部署工作

　　为深刻领会和掌握全省工业经济工作会议精神，切实采取有效措施，加快河源市工业经济发展，8月27日，市政府刘小华市长主持召开会议，传达了全省工业经济工作会议精神，并提出了贯彻落实意见，认真分析全市工业发展与节能降耗工作形势。8月30日，市政府召开五届57次常务会议，进一步传达贯彻全省工业经济工作会议精神，分析河源市工业经济发展存在的主要问题，进一步提高对实现全市工业发展目标仍有一定差距的认识。会议要求各级各部门高度重视，采取切实有效措施，确保完成省下达的目标任务。9月9日，市政府召开全市工业经济暨重点项目建设工作会议。刘小华市长出席会议并作讲话。会议总结河源市今年以来的工业发展和重点项目建设情况，部署后几个月的主要工作。这些专题会议的召开，河源市各级各部门充分认识到全市工业经济发展的差距；高度地认识到推进工业经济加快发展，必须全面强势推进重点项目建设，必须强化执行落实，从而进一步增强完成全年目标任务的工作紧迫感和责任感。

　　（二）分解目标任务，落实工作职责

　　按照全省工业经济工作会议下达河源市的11项目标任务，将指标分解落实到各县区。一是组织调研组到各县区进行调查研究，与各县区共同分析工业发展与节能降耗目标任务完成的可行性。二是加强与统计部门沟通，全面分析现有生产力增量、项目支撑增量、可以培育上规模的企业增量等情况，找准工作着力点。三是各县区领导负总责，有关部门通力协作，各司其职，形成一级抓一级、层层抓落实的工作氛围。同时，参照“省对市”实施问责考核的办法，制定“市对县”的问责考核办法，对工业经济增长不达标的单位领导实行问责，对县区领导节能工作实行 “一票否决”，确保工业经济目标任务的顺利完成。

　　（三）强化企业督查，促使达产达标

　　一是开展工业督查。9月1—3日，市经信局组成工业生产和项目建设情况调研督查组，分赴各县区、各转移园及重点项目建设现场，全面了解和掌握企业生产、转移园配套建设和重点项目建设的情况。同时，求各县区开展调查摸底，全面分析本县区的工业增长点，包括现有生产力的增量、新增投产项目的增量、可新上规模企业等情况，做到心中有数，有的放矢，促使落户项目尽快开工，开工项目尽快竣工，竣工项目尽快投产，促使老企业达标达产和增资扩产。

　　二是促规模以下企业上规模。经信、统计、工商、税务、供电、人社等部门迅速行动，组成调查组对现有规模以下企业的产值、用电、用工、物料进出等情况进行全面的调查摸底，对已具备上规模的个体私营企业，督促其变更工商登记，列入规模以上企业数据库；对目前虽未达到上规模条件，但市场前景和成长性好的小企业，加大对其政策、资金、服务扶持，鼓励其做大做强，尽快上规模，形成新的增长点。

　　三是强化企业服务。强化实施市县区领导挂扶企业制度和新上项目“一厂一策”服务制度，重点挂扶联系河源市136家超亿元企业、20家省直通车服务企业和重点落户建设项目，及时协调解决企业生产经营中遇到的外部问题；跟进各县区有关财政性扶持资金尽快安排到位，加快企业技术改造和技术创新，促进企业达标达产和增资扩产和新上项目加快竣工投产进度，形成新的经济增长点。同时，市经信局班子成员也分别挂钩各县区，不定期到挂钩县区督促检查工业发展情况，搞好协调服务。

　　四是加强统计执法。积极配合统计部门加强统计执法检查。一方面，根据今年1—8月的能耗情况，对企业已上报的数据重新进行分析，根据行业标准进行稽查，防止少报漏报；另一方面，根据规模以上企业的能耗单耗水平是否符合行业的能耗标准，能耗与产值是否匹配，加强分析统计，防止瞒报，确保统计数据真实地反映我市工业发展情况。

　　（四）多管齐下，推进节能降耗

　　一是开展专项整治。深入企业开展调查，对高耗能企业耗能与产值进行对比，选择重点耗能企业进行整治，通过检查发现有16家企业属非法生产的“死灰复燃”企业，这些企业上半年用电量占全市大工业用电量的30%，但上报的产值仅有15.7亿元，只占全市工业产值的4.8%。以此为整治切入点，于9月1日下发通知进行了关停。9月2日，全市最高用电负荷即从95万千瓦下降到75万千瓦。同时，加强了对各县区政府节能降耗措施督查工作。市政府温文斐副市长、赖小卫秘书长分别带队，于8月31日至9月2日赴各县区，采取现场察看、听取汇报、查阅证照等方式，对各县区节能降耗措施落实情况进行督查。开展专项整治后，全市用电负荷比整治前下降了18%。

　　二是启动节能预警方案。按照省《关于启动全省节能预警调控三级应急响应的通知》，河源市于9月3日启动了节能应急三级响应，并根据全市GDP增长预测情况，按照控制全市用电量全年增长18%以内的目标，对全市钢铁、陶瓷、水泥等高耗能行业进行了限产限电措施。同时，实行企业耗能情况定期报告制度，供电部门每天将重点耗能企业用电情况报市节能办，对规模以上企业的用电情况，每月报告一次，及时掌握全市高耗能企业和重点行业耗能走势。

　　三是加强重点耗能企业监管。对整个耗能行业进行全面预测，根据能耗情况分别采取限电或停产措施。组织企业开展达标对标活动，促进企业对照标准开展生产，对生产工艺落后、达不到能耗标准的企业，要求其进行技术改造。降低能耗水平。加强对河源电厂等耗能大户的监管，促使其降低单耗。

　　经过一段时间的努力，目前河源市工业发展与节能降耗继续呈现回升向好的态势发展。一是工业发展速度加快。1—8月，全市规模以上工业总产值增长31.2%，比1—7月加快2.3个百年点；工业增加值增长23.8%，比1—7月加快2.2个百年点。二是工业投资降幅收窄。1—8月，全市工业固定资产投资负增长5.8%，比1—7月降幅收窄4.8个百年点。三是大工业用电量增幅与工业增幅趋向协调。1—8月全市大工业用电量增长38.7%，比1—7月增幅收窄3.8个百分点。大工业用电量增幅与工业增幅对比趋向协调，两项指标差由1—7月的13.6个百分点降至7.5个百分点。