劳动力成本、地理环境等优势趋弱后，珠三角出口制造业升级转型的需求更加迫切。
　　近年来，不仅是市场力量，政府“调控之手”也在不断参与其中，如推出了“双转移”战略、贯彻落实《珠三角规划纲要》等等，现在看来也取得了不少成绩。日前，中山大学广东决策科学研究院、中山大学社会科学高等研究院发布了一份教育部重大课题——产业集聚与区域经济协调发展研究的成果，其中不仅对广东省产业集聚、地区专业化与区域协调发展进行把脉，也对省内产业转移存在的问题进行了把脉，还提出了不少良策。
　　多样化转向专业化聚集
　　产业集聚与区域经济协调发展研究课题组指出，经济距离、供给能力、市场需求及基础设施的变化，是产业集聚和区域差距阶段性演变的主要动力。
　　该课题组主持人——中山大学社会科学高等研究院院长、中山大学岭南学院经济学教授王珺表示，这项重大课题主要致力于研究产业集聚对区域发展将产生的影响。就广东而言，为了实现全省区域协调发展，近年来，广东就实施了“双转移”战略，引导生产要素向欠发达的东西北地区转移。这必然涉及到产业在空间上的集聚和扩散，经调研发现，广东省目前正处于由多样化产业聚集向专业化聚集转变的过程中。
　　该课题组成员之一、广东省委党校副教授赵祥表示，作为产业多样化集聚的结果，广东省区域经济发展严重失衡。不过，近几年这种差距有所缓解，在市场和政府的共同推动下，产业向外转移增多，“1990年后期到2005年由企业开始自发转移，而现在处于第二阶段——政府推动型。”赵祥表示，由于目前珠三角地区的生产成本开始凸显——在要素成本方面，自2005年开始出现“民工荒”到新劳动法实施，使珠三角人工成本迅速上升。根据课题对珠三角300多家制造业的调查，2007年珠三角环比平均上涨15%，2008年又涨了11%。此外，土地资源也日益趋近，水、电、房租等成本也上升很快。
　　技术升级结合异地转移
　　赵祥表示，随着省政府垂直协调力度加大，近年来广东省内“双转移”已取得了重要进展。据统计，2009年全省33个省级产业转移园实现工业总产值907.18亿元，增长17.08%；工业增加值232.33亿元，增长21.2%；创税53.1元，增长33.99%。共吸纳劳动力39.2万人，其中本地占68%。
　　不过，目前来看，也存在这一些不足，上述课题中就提出了不少良策，其中包括推进区域专业化集聚。
　　课题组认为，今后应大力推进欠发达地区实施主导产业战略，鼓励各地区在自身优势基础上，按照生产率上升、收入弹性、关联效应和环境密度等条件选择主导产业，进行区域产业专业化分工和差异化发展，把主导产业选择与承接结合起来，以主导产业战略带动专业化产业集聚。

　同时，还要进一步在全省范围内加大节能减排和环境保护力度，通过强制性节能减排和环保标准实施形成产业升级压力，将引导企业技术升级与异地转移结合起来，尽量减少污染转移的风险。
　　此外，该课题组建议，为防范用地问题，还应提高土地集约化使用水平，加大土地执法力度，杜绝各种变相违规使用土地的现象。据了解，课题组还对产业转移拓宽园区融资渠道、创新合作方式等方面提出建议。