最近，《广东省现代产业体系建设总体规划》(简称《规划》)正式出炉。

    “广东在过去十多年间，经过了一个重型化的过程。”广东省社科院宏观经济研究所副所长成建三分析。2009年，广东三次产业结构比为5.1:49.2:45.7；而该省的现代产业中，三次产业结构则为5.9:54.0:40.1。

    广东决策层有意对此进行调整。按照《规划》，到2015年，现代服务业、先进制造业和高新技术产业增加值比重分别达到30%、22%、11.5%；到2020年，现代产业体系基本形成。服务业比重达到55%。

    广东省政府发展研究中心副主任汪一洋表示，广东开始在产业转型升级中迈出关键一步。

    勾勒万亿战略性新兴产业蓝图

    广东现代产业体系的谋建中，围绕6大主体产业、8个载体、500强项目和战略性新兴产业而展开。

    六大主体，是指加快建设现代服务业和先进制造业为主的、包括高新技术产业、优势传统产业、现代农业、基础产业在内的六大产业。“这六大产业，其实就是构建了广东现代产业体系的主体框架。”汪一洋说。

    每个产业都有详细的项目列表，如五大沿海石化基地、湛江钢铁基地的建设等。“这些项目一部分来自于地方的上报，还有一部分则来源于省政府的协调，包括省里重大项目的安排、央企的落户等等。”汪一洋说。

    而8个载体，则包括产业转移工业园区、数字广东、粤港澳金融合作平台等内容，旨在推动生产要素自由流动。

    在广东主政者的思路中，500强项目和战略性新兴产业的培育，是广东构建现代产业体系的两大抓手。

    现代产业500强项目，包括103个战略性新兴产业项目、100个先进制造业项目、101个现代服务业项目、101个优势传统产业项目以及100个现代农业项目，涉及总投资达1.2万亿。

    汪一洋认为，这500强项目是现代产业体系的支柱，将引领广东现代产业体系的构建。

    而战略性新兴产业方面，则重点规划电子信息、生命健康、新能源、新材料、节能环保等领域的产业布局，突出发展新电子、新能源汽车、新光源“三新”产业，形成3-5个产值超千亿元的战略性新兴产业集群。

    从广东省发改委获悉，“十二五”期间，广东省财政将每年拿出20个亿、5年投入100个亿支持战略性新兴产业发展，以百亿财政资金拉动千亿社会资金投入、打造万亿新兴产业规模。

    “一区三带”的空间布局

    从广东全省来看，基本按照珠三角、粤东、粤西和粤北四大块进行划分，形成珠三角优化产业区、粤东和粤西重点产业区以及粤北生态产业区“一区三带”的空间布局。

    “这也是按照主体功能区规划的要求，规划各地的分工，统筹产业发展。”汪一洋说，以此构建以珠三角为核心、辐射带动东西北地区协调发展的多层次产业圈。

    如珠三角地区，《规划》提出在优先发展现代服务业，大力发展先进制造业，培育战略性新兴产业的基础上，形成“两核三圈”产业一体化空间布局——即以广州和深圳为两核，广佛肇、深莞惠和珠中江三个经济圈一体化发展的格局。

    在珠三角内部的分工是，珠江口东岸知识密集型产业带、珠江口西岸技术密集型产业带和珠三角沿海生态环保型重化产业带。到2012年，现代服务业、先进制造业分别占珠三角生产总值的30%、22%。到2015年，珠三角地区基本建成现代产业体系。

    粤西地区将重点发展临港重化工业和现代服务业，建设成为广东重化工业基地、区域性现代物流基地和循环经济示范基地；粤东地区在纺织服装、五金不锈钢、食品、陶瓷等领域进行率先突破；粤北地区则突出在生态产业方面，优先发展生态旅游业和循环经济。

    “《规划》中涉及到很多重要的产业，比如金融、物流、文化创意等等，现在各部门都在制定专项规划，很快就会出来。”汪一洋指出。

    与此同时，我们从多方了解到，广东省政府多部门都在制定相应的配套措施。

    广东省金融办人士就透露，目前正在制定金融产业方面的政策和利用金融支持现代产业的措施。

    “设计的内容会很具体。”该人士说，比如中小企业发行集合债方面，特别是鼓励500强项目企业发行企业债券、短期融资融券和中期票据的措施；尝试与国家联合设立新兴产业创业投资基金，争取国家批准设立高新技术产业投资基金和空港产业投资基金等等。

    而财税部门也将在减税、资金补助方面专门出台措施。比如扩大省级现代服务业引导专项资金规模，技术改造项目进口设备免税等税收优惠政策等等。我们了解到，针对现代产业500强项目，广东将设立现代产业500强项目财政专项资金，“十二五”期间每年安排10亿共50亿元，支持现代产业500强项目建设。