根据近日公布的《广东省推进基础设施供给侧结构性改革实施方案》（以下简称“实施方案”），“十三五”期间，广东将重点推进公路、铁路、机场、港航、能源、水利、信息、城建、环保和科技十大类基础设施重大项目建设543项，总投资约4.8万亿元。
其中，2017—2020年投资约2.5万亿元，建成投产一批重大项目，使我省基础设施供给体系的质量和效率得到明显提升。
记者对该《实施方案》进行梳理后发现，这些项目与汕头息息相关，主要体现在公路、铁路、港航、环保上。而这些项目，也正是汕头市委、市政府着力“攻坚”的项目。
而汕头市民的生活质量，也将因这些项目发生巨大改变。
●记者 沈丛升 实习生 蔡少颖
粤东西北高速公路密度将提升
实施方案中提到，在高速公路方面，粤东西北地区高速公路密度仅为2.86公里/百平方公里，相当于全国28个省区的第15位，处于中下水平。粤东地区出省通道仅1条，粤西地区的茂名市仅1条，云浮和湛江市各2条，粤北地区的河源和梅州市分别2条和3条。
当前，正在建设的几条高速公路正在改变着当前粤东西北地区高速公路密度较低的情况。汕湛高速公路汕头段是其中之一。
汕湛高速公路汕头段是省、市重点建设项目，汕湛高速公路汕头段43.6公里，计划投资约59亿元，经过濠江、潮阳、潮南3区14个镇（街道），需征地约4500亩，拆迁约6.1万平方米，迁坟1万多穴。是汕头市高速公路中路线最长、意义重大的项目，汕头市各有关部门和施工单位打破常规协同作战，全力推进汕湛高速公路项目建设。
据施工方介绍，项目在3个月内完成全部交地的良好态势下，迁坟工作化压力为动力，汕头市一级、区一级领导带队一线布战督战，提前做好迁坟宣传引导、组织协调、推进督促工作，结合技术细致解决合理诉求，镇村干部挨户做工作、逐一攻坚，原摸查坟墓全部按期完成迁移。
至6月底，交地、迁坟已按期100%完成，拆迁完成超2.2万平方米。汕湛高速公路汕头段项目19座桥梁、3座隧道已全部推进建设，累计完成投资18.9亿元、完成32%，为2019年建成通车打下坚实的基础。
此外，像潮汕环线高速公路（含潮汕联络线）项目是省重点项目，全长约82公里，分一、二期组织，目前已全面完成汕头段地方交地任务。
据介绍，一期工程主线长约36公里，经汕头市金平区、潮阳区、潮南区，在潮南区井都镇与深汕高速相交，并设潮汕联络线与潮惠高速相接；二期工程主线长约22公里，起于澄海区隆都镇，与运营的汕汾高速公路相接，在汕梅高速登岗互通以南与汕揭高速相接。项目建成后，将提升优化粤东地区高速公路网布局，进一步完善区域综合交通运输体系。
根据实施方案，我省计划2017—2020年，投资约4580亿元建设的项目，让珠三角核心区通往粤东有3条高速公路通道、通往粤西有6条高速公路通道、通往粤北有9条高速公路通道，通车总里程达到11000公里，继续保持全国第一。
广汕铁路延伸至汕头段年内开工
实施方案中提到，在高速铁路方面，广州、深圳中心城市至粤东人口密集地区的通道标准不高、能力不够，珠三角城际铁路虽已建成3条线路，但未形成区域城际铁路网络。
近年来汕头一直争取的广汕汕汕铁路（将广汕铁路从汕尾延伸至汕头）延长线有望在年内开工，这个消息让汕头地区的群众颇为雀跃。
7月5日，广汕铁路已经在广州、惠州、汕尾三地同步开工。广州至汕尾铁路自广深铁路新塘站引出，向东经广州市所辖增城区，惠州市所辖博罗县、惠城区、仲恺高新区、惠阳区、惠东县和汕尾市所辖深汕合作区、海丰县，至厦深铁路汕尾站，新建线路总长206.2公里，全线新设7座车站，铁路设计行车速度350公里/小时，工程投资估算总额432.1亿元，建设工期4年。
据介绍，广汕铁路建成通车后，广州到汕尾的通勤时间将由现在的2小时左右压缩到40分钟左右，广汕铁路还将进一步延伸至汕头，延伸段今年内有望开工。延伸段建成后，广州到汕头的时间将缩短至90分钟。
根据实施方案，我省计划2017—2020年投资约1360亿元，建设广州经汕尾至汕头、深圳至茂名、赣州至深圳等高速铁路项目11项，高速铁路运营里程达2000公里，形成东连海峡西岸、沟通长三角，西通桂黔、辐射大西南，北达湘赣、连接中原地区的“五纵两横”高速铁路骨干网络，实现市市通高速铁路，与周边陆路相邻省份均通达高铁。
城际轨道交通打造粤东地区“1小时交通圈”
为进一步完善粤东地区综合交通体系，促进粤东地区一体化发展，落实国家海峡西岸城市群发展战略，按照省政府工作要求，省发改委组织编制了《海峡西岸城市群粤东地区城际铁路网规划》，规划范围为粤东地区的汕头、潮州、揭阳和汕尾4市。
据了解，本规划推荐方案由5条城际铁路线路构成，形成“一线两环加射线”的线网格局，总长度约482公里。其中以汕尾—汕头—饶平形成“一线”，并可向东北延伸至福建漳州；汕头—潮州—潮汕站—潮汕机场—汕头构成“一环”，汕头—潮汕机场—揭阳南—普宁—汕头构成“二环”；潮汕机场—揭阳南—揭阳北，以及普宁—惠来构成2条射线。
该路网方案兼顾了中心城市汕头和潮州、揭阳、汕尾3个副中心城市；加强了外围城市普宁、惠来、饶平以及潮汕高铁站、潮汕机场与中心城市间联系。为加强潮州与饶平的联系、揭阳与揭西的联系，还预留了潮州—饶平南—诏安方向的城际铁路、揭阳南—普宁城际线的洪阳站引出至揭西的洪阳—揭西的城际铁路。
《规划》指出，粤东地区城际铁路规划将形成以汕头、潮州、揭阳、汕尾主城区为主要节点、覆盖粤东主要城镇、适度超前的城际铁路网络。满足汕潮揭地区“同城化”发展需要，实现汕潮揭地区中心城市“半小时通勤圈”和粤东地区“1小时交通圈”，为粤东地区提供公交化的快捷城际旅客运输服务。
同时，与国铁干线铁路、城市轨道交通和揭阳潮汕机场等主要综合交通枢纽紧密衔接，与其他交通方式共同构筑粤东地区多层次、便捷换乘的综合交通网络。并提出以汕头都市区作为区域性主中心，构成粤东地区城际铁路线网的一级节点；汕尾、潮州、揭阳主城区作为区域性副中心，构成粤东地区城际铁路线网的二级节点；普宁、惠来、揭东、揭西、潮安、饶平、南澳、海丰、陆丰、陆河、空港新城等11个县市域中心城市或客运集散地作为地区性中心，构成粤东地区城际铁路线网的三级节点。
根据实施方案，我省投资约1300亿元，建设广佛环线、穗莞深、新塘经白云机场至广州北等珠三角城际铁路项目22项，启动粤东城际铁路规划建设，城际铁路运营里程达650公里，基本形成以广州为核心，纵贯南北、沟通东西两岸的珠三角城际铁路主骨架，实现珠三角主要城市间1小时互通，全省铁路主通道客运快速化、区域城际化。
广澳港区航道二期工程进入实质性施工
实施方案中提到，我省公共航道、锚地、防波堤等港口公共基础设施建设滞后于港口发展，集疏运体系不完善，汕头、潮州、揭阳等市部分疏港公路等级低、疏港铁路不配套。
汕头一直在推动广澳港区建设，正在加快推进的广澳港区航道二期工程是省、市重点项目，也是广澳港区的重要公共基础设施，也是促进汕头港转型升级，夯实广澳核心港区地位的基础项目。工程按满足10万吨级集装箱船舶全天候通航标准建设，航道全长6.11公里，主要建设内容为疏浚、炸礁及导助航设施；项目批复概算为22516万元，其中交通运输部已批准同意补助8650万元。
记者了解到，近日，交通运输部广州打捞局的5500立方米大型耙吸式挖泥船和2000立方米的抓斗式挖泥船在广澳港区航道海域开始进行疏浚施工，广澳港区航道二期工程项目进展取得重大突破，全面进入实质性施工阶段。
据汕头市港口管理局介绍，短短一个月内，汕头市港口管理局跟踪完成省交通运输厅施工图批复，完成施工许可、通航安全审核、航标工程评审、质量监督申请、安全维护委托、技术交底、开工备案等一系列开工准备工作，推动工程进入实质性施工。
根据实施方案，我省计划2017—2020年投资约380亿元，建设广州港南沙港区四期工程、深圳港盐田港区东作业区集装箱码头工程等港口码头项目21项，加快区域港口功能优化提升，以广州港、深圳港为核心加快港口整合，促进全省港口协同发展。
■项目看点
补齐环保设施短板
推动练江流域
综合整治
实施方案中提到，我省要补齐粤东西北生活污水和垃圾处理率、移动宽带普及率等供给短板。
广东省环保基础设施建设重点仍然在粤东西北地区实施一批城乡垃圾无害化处理设施、污水处理厂和配套管网项目。汕头也正在推进各个污水处理厂和垃圾焚烧厂项目的工程进度。
作为潮南区练江流域综合整治的突破口，潮南纺织印染环保综合处理中心PPP综合开发项目建设进展顺利，正稳妥推进各个子项目建设。
据了解，潮南纺织印染环保综合处理中心规划用地3650亩，已获省政府批准用地1661亩，自2016年10月31日动工建设以来，项目建设进展顺利，截至目前，首期污水处理厂项目土建已经基本完成，即将进入设备安装阶段，并计划于今年12月开始进行设备清水联动调试。同时另一个子项目热电联供项目也在加紧建设中，目前已完成施工场地平整、围蔽，详细地质勘探工作也已完成，开始组织桩机进场，按照计划明年6月底可以满足首期供热需求。
和平污水处理厂作为练江流域综合整治的环保基础设施之一，建成投产后将对和平全镇的生活污水进行集中处理，防止生活污水直排练江，改善练江水质。该项目总占地面积2.8万平方米，工程分两期进行，首期工程规模2.5万吨/日，出水水质达到国家一级A标，配套截流管网首期10.82公里。
记者从汕头市潮阳区获悉，加快污水处理厂建设，成为潮阳区实施练江综合整治的重要举措之一。去年以来，和平污水处理厂施工单位增加机械设备，日夜加班，全力推进工程建设。至目前，厂区工程土建主体施工基本完成，并完成设备安装，具备通水和设备单机调试条件，外管网也已完成40%。
目前厂区建设进入收尾冲刺阶段，厂外管网配套建设正同步推进。由于前段时间持续降雨，和平污水处理厂首个工作沉井地下水渗透严重，施工人员无法正常下井作业。为了避免影响工期，项目单位请来建筑专家现场勘查，决定聘用潜水员实施水下作业，完成最后两米的施工任务，这种作业方式在汕头污水处理厂工程建设中还属首次。
■新闻延伸
我省创新投入方式拓宽资金筹措渠道
行业子基金倾斜粤东西北地区项目
实施方案中提出，我省将精准施策，推进基础设施供给主体多元化。按照项目性质将基础设施项目分为经营性、准经营性、非经营性三类，结合项目特点，分类施策，形成多元化的基础设施供给主体。
根据实施方案，我省还将创新投入方式，拓宽基础设施建设资金筹措渠道。
实施方案中提到，我省组建广东省基础设施投资基金。由政府资金引导社会资本组建广东省基础设施投资基金，基金规模不低于5000亿元，首期关账规模不低于2000亿元，根据资金使用和项目储备情况安排规模。政府首期出资规模不低于200亿元，向银行、证券、保险、大型企业等募集资金不少于1800亿元。
根据实施方案，我省组建行业、地市基础设施投资子基金，基金通过直投项目和参股行业、地市子基金，为基础设施项目提供资本金，社会资本对基金投资资本金项目跟投跟贷、联合投资，发挥好基金的杠杆作用，撬动更多社会资本，形成组合投资。
值得关注的是，行业子基金优先安排省本级以及粤东西北地区的项目，地市子基金主要安排本地市的项目。基金实行市场化运作、专业化管理，主要投向准经营性和部分经营性项目。优化项目资源配置结构，提高项目综合盈利水平，建立风险防控机制，加强监督管理，推动基金可持续发展和安全规范运作。
