一、园区高质量发展现状

　　工业园认真落实区委、区政府各项工作安排部署，履行好相关各项职能职责，推动园区企业经济高质量发展。

　　（一）园区工业发展稳中有进。工业园作为源城区经济发展的“主战场”，工业园切实发挥优势，大力促进园区经济社会发展。2019年1-9月，园区实现规模以上工业总产值87.47亿元，同比增长6.1%；实现规模以上工业增加值20.39亿元，同比增长7.9%；实现工业税收2.30亿元，同比增长3.6%；完成全社会固定资产投资19.08亿元，占全年任务23亿元的82.96%（其中完成工业固定资产投资14.92亿元，占全年任务20亿元的74.60%），为源城GDP贡献率逐步提升。

　　（二）高新技术产业初具规模。目前，园区主要以电子信息为产业发展方向，重点承接和发展国内外及珠三角地区转入的电子电器产业和“四新”（新电子、新能源、新医药、新材料）产业项目，保持着强劲的和良好的发展态势。同时，园区汇聚了集创兴、联腾等国家高新技术企业，预计在未来将产生较大的经济效益和社会效益，为园区的高质量发展注入“强心剂”。

　　（三）第三产业发展势头良好。工业园根据自身的区位条件、资源实际、产业特色和发展趋势，致力于在强化工业发展的基础上，做旺第三产业。目前，工业园在实现工业发展的同时兼顾仓储租赁、商业配套、住宿餐饮、金融以及生产性服务业等。一是住宿餐饮业逐步壮大。随着客天下、巴伐利亚、春沐园三个周边重大项目的投产和兴旺，工业园规划范围内很多餐饮住宿行业日渐火爆，特别是205国道和龙岭五路合计有近20家餐饮店。近期新开业的宾馆包括国道边的丽枫酒店和龙岭三路的维也纳国际酒店，更是提升了服务水平。二是仓储租赁、物流等生产性服务业也有一定规模，拥有一家物流公司（日盛昌）及多家物流网点。三是保税仓项目稳步推进。为充分发挥园区优势，与周边区域联动发展，园区投入1000万推动保税仓项目建设，预计今年12月份竣工。保税仓投产后将延伸我区口岸功能，促进地区开放型经济的发展。

　　（四）全面优化营商环境，提升服务效能。一是加快建设完善园区的营商环境。目前，园区内及周边交通道路网络方便快捷，污水处理厂、派出所、幼、小、中学校、商业步行街、休闲公园、健身广场等基础设施一应俱全，打造了园区宜商、宜居的人文氛围。二是园区内建设有为园区落户企业提供综合协调服务的专门机构—企业服务中心大楼，为园区企业就近提供“一站式”全方位优质高效服务。三是积极做好中小企业的引导、帮扶工作，积极为它们搭建融资平台，帮助其解决融资难问题。同时，努力让广大企业充分享受国家和省、市、区的各种产业帮扶政策，降低企业的运营成本，助企业转移升级。

　　（五）高度重视人才引进和培育工作。工业园近年来，为做好人才的引进和培育工作，相继建成博士工作站、人才驿站、科技企业孵化器，推进园区服务转型升级，为高质量发展提供支撑。一是充分发挥企业服务中心职能，打造工业园人力资源市场，为企业解决“招工难”问题。二是大力完善人才驿站服务功能,发挥人才驿站的作用，积极引进高层次人才，助力企业转型升级。三是大力加大对企业管理人才、技术人才、生产工人的引进和培训力度，确保园区企业的用工需求。四是积极加强与区教育局沟通协调，积极为园区内企业员工子女争取就近入读公立学校。目前，工业园有两个民办学校，分别是黄冈实验学校和东晖实验学校，保障了园区职工子女的就近入学，为留住优秀人才提供了保证。

　　（六）坚持新发展理念，聚力高质量发展。工业园秉承全新的发展理念，紧跟产业发展新趋势，通过产业政策的制定和实施产业结构的调整和优化，强化政府引导，加强产业协调，帮助企业做强做大，促进园区经济效益稳步提高。一是建立园区发展纵向协调机制，加强对园区企业发展的统筹协调，确保在招商引资、产业政策和产业服务方面形成合力。二是始终坚持全新的发展理念，大力支持“四新”电子信息产业和用地少效益高的“小而精”产业、环境友好型产业的发展，积极引导新上项目采用科技含量高、资源消耗低、污染排放少的先进技术，积极推动绿色循环低碳发展，推动工业园区高质量发展奠定基础。

　　二、存在问题

　　（一）园区企业经济发展质量不高。园区企业多数企业规模较小、技术含量不高、缺乏自主品牌、市场竞争力不够，可持续发展能力较差。2018年度转移园落户企业127家，其中规上企业共53家，产值超亿元11家，产值超十亿元3家，税收超千万企业5家，约一半企业属于税收低于100万元。     

　　（二）资源利用低效化。园区投入产出效益不高、持续发展后劲不足的问题比较突出，土地投入利用率不高。经初步摸底调查，园区仍有约24万平方米已供未建的土地。园区除航嘉电子、理想彩印、皓勤电子等龙头企业外，大多数落户企业均为中小微企业，经济效益贡献率较低，低效工业用地较多。

　　（三）第三产业发展层次不高。一是没有相应的配套商业项目。规划中的商业用地调整给了工业项目，现有龙岭市场规模小、产品少，无法满足园区企业员工日常生活和消费娱乐所需，也就是我们难以吸纳和留住员工的重要原因。二是房地产项目发展规模较小。工业园只有一个非常小的龙泰花园项目，由于周边人流太少、空置闲置很多，核心区原本用于房地产开发的用地被调整为工业用地后，不符合产城融合发展的方向，导致核心区显得更加荒凉。三是生产性服务业没有形成规模。特别是围绕主导产业的研发、检测、物流、人才培养等配套机构和设施均缺乏，园区企业“缺芯少核”问题突出，高端人才紧缺。

　　（四）产业集聚效应不明显。一是高新技术企业不多。分析园区企业，仍然是存在传统产业和一般制造业占主体，高新技术企业偏少、自主创新能力不强、产出效率偏低等问题。二是产业聚集不够。工业园区产业链不够完善，具有产业龙头作用的大项目仍然不多，产业的集聚能力、辐射功能得不到充分发挥，与发达地区的工业园区相比，整体规模、水平、科技含量存在一定的差距。

　　三、实现高质量发展的思路和举措针对存在的问题，工业园下来要围绕主导产业和产城融合加大开发建设力度，多举措推动园区的高质量和可持续发展。

　　（一）高质高量招商引资，助推园区高质量发展。园区的生命力在企业，企业的生命力在项目，要以龙头企业的核心项目为抓手，推动工业园区高质量发展。一是主动出击，引进符合园区产业规划和产业聚集的高质量企业。从曾经的“招商引资”转变成“招商选资”，为园区的可持续发展“充足电”。二是扩大有效投资，推动项目量质升级。保持招大引强的开放定力，依托区域位置优势，围绕国家政策导向，注重引进成科技含量高、辐射带动强、经济效益好的大项目好项目。三是积极推动落实《源城区工业园项目落户指导意见》，进一步明确项目落户条件和评估工作流程，为今后引进优质项目提供了政策依据

　　（二）实现集约节约发展，提高土地利用率。一是对园区低效用地进行全面排查清理。利用低效用地建成配套商业区，增强园区商业人文气息，促进“产城融合”，把园区打造成有活力的工业小镇。二是加强对闲置土地的处置力度，要建立入园企业土地利用动态档案，加大对闲置土地的处置力度，进一步提高土地利用率。三是要全面分析、盘活工业用地，出台政策鼓励企业集约节约发展，把土地等发展要素落实到质量效益好、带动性强的项目上。

　　（三）大力推进绿色发展，打造绿色发展园区。一是在未来的发展上，坚定践行习总书记提出的“坚持绿水青山就是金山银山”的理念，按照市委、市政府“现代河源、生态河源”的战略布局，严格审查，加强监督巡视，从源头上严格控制新污染源产生。二是强化项目环保准入，确保源头上治理污染问题。每个项目考察及签订投资协议前，必须先咨询环保部门意见，坚决拒绝高污染和污染难以治理的项目进驻园区。三是园区内要全面摸底排查，力促园区企业开展环保评价和环评验收等，完善环保相关手续，确保企业在环保方面合法经营。     

　　（四）以结构调整推动产业升级，厚植新型工业优势。一是加快发展战略性新兴产业。要注重以传统产业升级支撑工业高质量发展、以新兴产业培育加速工业高质量发展，实现新兴产业提效破局，推动工业园工业经济质量变革、效率变革、动力变革，不断夯实高质量发展基础。二是明晰主导产业，推动园区协调发展。推动战略性新兴产业培育和电子等产业的转型升级，着力打造具有区域特色和优势的产业集群。三是对有发展潜力、有市场、有技术、有品牌的企业，将全力帮助其做大做强，努力实现转型升级。四是狠抓产业集聚。坚持招大引强，着力培育壮大带动力强的龙头企业；大力推动产业链从前端向后端、低端向中高端延伸，不断拉长和完善产业链条，推动园区产业集群发展。

　　（五）多措并举，大力发展第三产业。一方面，充分利用园区附近资源，加强基础设施建设，提升整体竞争力。另一方面，加快培育文化等现代服务业，切实提高第三产业在园区经济中的比重。一是加快香港城项目建设步伐。该项目的建成，将有效驱动源城区城乡发展，促进源城工业园经济社会效益双增长，为辖区居民提供多层次、综合性、全方位商业服务。二是适度开发房地产，重点在通过巴伐利亚的主干道——龙岭五路进行招商，开发建设一个占地20万平方米、建筑面积60万平方米的高端商住小区，项目建设将大大提升园区档次和发展质量。三是强化发展生产性服务业，重点开发鹏城智能科技城项目，项目预计投资超过10亿元建成一个集高端产业孵化、研发、检测、教育、娱乐、创业孵化等为一体的综合体，为高端产业发展壮大提供支撑。

　　（六）增强企业创新能力，促进园区高质量发展。一是推进园区企业与高校院所开展产学研合作。鼓励企业引进高层次人才，开展各类人才的培训，与高等院校和共同培养技术人才。二是加大对科技型中小企业技术创新的财政支持力度，建立和完善支持中小企业发展的科技投融资体系和风险投资机制，扶持和壮大一批具有创新能力和自主知识产权的中小企业。

　　深圳大鹏（河源源城）产业转移工业园简介

　　深圳大鹏（河源源城）产业转移工业园（以下简称“转移园”） 起初是由深圳市罗湖区、河源市源城区政府于2007年1月签订正式协议共同建立，2008年6月被省政府认定为省级产业转移工业园。2014年6月，深圳市大鹏新区正式与源城区结对帮扶，园区更名为深圳大鹏（河源源城）产业转移工业园。

　　转移园位于惠河高速公路河源埔前出口处、紧靠河源国家级高新区，距离市中心区仅11公里，惠河高速公路、205国道、广梅汕铁路穿园而过，已全面融入珠三角核心城市2小时经济生活圈。转移园规划面积17.69平方公里，现已开发面积约7.4平方公里，累计投入开发建设资金约25亿元，园区内建有污水处理厂、企业服务中心、公共服务中心、劳动培训中心、科技孵化器、人才驿站、创业孵化基地、商住楼盘、综合市场、公共汽车站、银行网点、文化广场、派出所、东晖实验学校等较为完善的基础配套设施。园区以电子信息为产业发展方向，重点承接和发展国内外及珠三角地区转入的电子电器产业和“四新”（新电子、新能源、新医药、新材料）产业项目，努力打造环珠三角产业带重要的电子信息产业基地和高新产业区。

　　转移园历年来曾荣获“广东省电子产业集群升级示范区”“广东省三星级优秀服务园区”“广东省循环经济工业园”“广东省四星级优秀服务园区”“广东省循环化改造试点园区”“广东省五星级优秀服务园区”“广东省2015年度优秀园区”等荣誉称号，并且多次在省产业园考核和扩能增效专项资金评比中获得省财政扶持资金。目前，园区现有落户项目142个，合同投资总额约334亿元。2019年，转移园实现工业产值120.06亿元，同比增长15.6%；实现工业增加值28.97亿元，同比增长15%；实现税收入库2.9亿元，同比增长13.86%。