源城区工业园 2022 年上半年工作总结及下半年工作计划
2022 年上半年，工业园始终坚持以（中国特色社会主义）思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记 对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，在区委、区政府 的坚强领导下，在园区全体干部职工的共同努力下，抢抓机 遇，加压奋进，全力推动园区经济和各项事业高质量发展。
一、2022 年以来工作总结
（一）围绕“开”新局，经济质态持续向好 今年以来，工业园深入贯彻落实“疫情要防住、经济要 稳住、发展要安全”的重要要求，高效统筹疫情防控和经济 社会发展，努力夺取疫情防控和经济发展“双胜利”，经济 运行呈现出总体平稳、稳中向好的良好态势。
1-6 月，转移园 62 家规上企业实现规模以上工业产值 65.68亿元，同比增长13.54%；实现规模以上工业增加值15.5 亿元，同比增长 18.8%；完成全社会固定资产投资 9.3 亿元， 同比下降 2%，其中工业固定资产投资 6.7 亿元，同比增长 30%。
（二）着力“提”载力，扩容提质步伐加快
一是建好园区平台，扩大发展空间。三期扩园（1030 片区）累计投入征拆资金 2.85 亿元，已征收土地面积约 801 1亩，已征收房屋面积约 5.7 万平方米，已迁坟墓 269 座；四 期扩园（低碳产业园）累计投入征拆资金 3.84 亿元，征地 拆迁工作已进入扫尾阶段，特区建工项目落户于低碳产业 园，合同投资额 18 亿元，因低碳产业园未纳入 2022 年城市 成片开发方案，导致项目建设进度相对滞后，目前园区正在 为特区建工协调临时用地报建工作，预计 8 月底可完善临时 用地报建手续；五期扩园（电子科技信息产业园）已完成 5.92 平方公里的概念性规划设计方案、项目立项备案、首期起步 区的控制性详细规划修编工作，正在开展起步区征地拆迁工 作，目前已征收土地 1060 亩，计划 2022 年底完成征地拆迁 工作，并开展实施项目起步区市政工程；水主题产业园以怡 宝项目为抓手，从三个方面有序推进，用地手续方面：已完 成开发方案编制、用林报批、一期用地等工作，正在开展一 期用地出让工作及组卷二期用地报批材料；土地房屋征收方 面：已基本完成一期用地土地房屋征收及清表工作，正在开 展扫尾工作；工程建设方面：已完成一标段土石方工程招标、 一期用地土石方竞拍、陈田河改道工程项目立项等工作，正 在开展二标段道路市政工程施工图审查及预算编制、陈田河 改道工程设计、输电线塔迁改项目立项等工作。计划 8 月 15 日前完成土地挂牌、完成土石方工程量 30%，9 月 20 日前完 成土地摘牌、完成工程量 80%，10 月 20 日前土石方工程全 面完工，企业进场动工建设；二是用好用地指标，保障用地 需求。共完成 3 个批次共 697.1 亩（其中 2020 年第二十九 2批次约 197.1 亩，2021 年第十一批次约 491.88 亩，2021 年 第十二批次约 2.75 亩）的用地批复，共完成三期扩园（36.41 亩）、四期扩园（28 亩）、怡宝一期（634.32 亩）项目等 3 个项目共 698.73 亩的用林许可；三是做好整治提升，盘活 闲置用地。共完成工业用地整治提升 804.72 亩（其中批而 未供 300.24 亩，供而未用 372.93 亩，整治提升 131.55 亩）， 占年度总任务数 950 亩（批而未供任务数 350 亩，供而未用 400 亩，整治提升 200 亩）的 84.71%。
（三）聚焦“壮”产业，招商选资成效显著
工业园坚持以项目为抓手，紧紧围绕电子信息产业、食 品饮料及水产业、先进材料产业三大产业招大引强，加快构 建产业链、培育产业集聚。上半年，工业园新签约购地工业 项目 7 个（深圳特区建工、深潮实业、鑫旺紧密组件、台川 数控、顺基电子、万桥钢模、德鸿科技），合同投资总额 30 亿元，其中深圳特区建工项目总投资 18 亿元。
（四）狠抓“强”基础，项目建设有序推进
工业园充分依托领导班子挂钩服务企业制度，坚决落实 “一个项目、一个班子成员挂点、一个干部跟踪”的服务机 制，强化跟踪服务，攻坚卡点堵点，全力以赴推动项目建设 取得实质性进展。上半年，园区新开工项目 9 个，合同投资 总额达 13.1 亿元；新投产项目 5 个，合同投资额达 3 亿元。 2022 年，管委会重点项目共 9 个，年度计划总投资额约 7.8 亿元，1-6 月份累计实际投资额约 4 亿元，完成年度任务 51.3%。
（五）紧扣“优”环境，营商环境逐步完善
1.完善基础配套有热度。工业园大力推进三期扩园 （1030 片区）“三通一平”工程，7 月中旬进场施工，已累 计完成土石方工程量 15 万立方米，完成场地平整 10 万平方 米，约占总工程量的 15%。
2.强化服务质效有温度。一是想方设法为企业纾困解 难。解决“招工难”，为园区 18 家企业共 103 个工作岗位 提供线上招聘平台，帮助企业招聘员工 574 人；解决“入学 难”，积极与区教育局积极沟通协调，共帮助 5 位企业员工 子女就近入学，切实解决企业外来务工人员后顾之忧；解决 “办事难”，将区行政服务中心综合业务、工建业务办理窗 口前移至企业服务中心，实现“办事不出园”。目前，企业 服务中心业务人员已完成初步培训，业务能力得到进一步提 高，办公场所已基本完成施工。二是凝心聚力助力企业高质 量发展。工业园牵头起草了《源城区服务工业投资项目高质 量发展首席服务员制度》《源城区产业项目模拟审批“拿地 即开工”工作实施方案》，并征求相关单位意见修改完善， 全力以赴推动更多利企惠企政策出台，为企业高质量发展保 驾护航；三是多措并举丰富企业员工文化生活。工业园开展 了“喜迎新春·情暖职工”主题春节慰问活动、企业员工无 偿献血活动、免费“两癌”筛查、三八国际妇女节茶艺活动 等系列活动，切实提升园区企业的获得感、归属感。
（六）坚决“保”稳定，综合管理稳定向好
1.抓疫情防控越来越牢。一是提振共克疫情的“精气 神”。园区组织干部职工反复学习习近平总书记关于疫情防 控的系列重要讲话和重要指示批示精神以及省、市、区各级 关于疫情防控的工作部署要求，始终把群众生命安全和身体 健康放在第一位。今年以来，园区领导班子坚持每天“逛园 区”、“进企业”，严督细导疫情防控措施落地落实落细； 同时，工作人员深入园区各企业张贴宣传资料近 1200 份、 宣传标语 40 余幅，形成“人人知晓，人人参与，全民防控” 的抗疫氛围，有效提振了园区抗疫斗争、担当作为的精气神； 二是织密遏制疫情的“防控网”。做好公安大数据推送涉疫 风险人员排查“清零”工作，严格落实“三人小组”工作机 制，上门排查公安大数据推送人员 254 人，切实做到当天排 查清零百分百，当天核酸检测百分百；加强涉疫风险人员主 动摸排工作，摸排重点地区来（返）源人员 262 人，并督促 企业加强企业员工管理，严格按照指引文件要求落实相应管 控措施；积极推进新冠疫苗接种工作，动员 60 岁以上老人 接种第一针疫苗 198 人，电话动员第三针加强针人数 720 人 （其中，成功接种第三针加强针 420 人），园区现有投产企 业 147 家共 19065 人，已接种疫苗 18725 人，覆盖率 98.22%， 已接种第三针疫苗 17602 人，覆盖率 92.23%；同时，开展了 “送核酸检测服务进企业”活动，举办了“加强工业企业疫 情防控工作专题培训班”，进一步提升企业疫情防控能力， 5切实保障企业稳复工稳生产；三是筑牢防控疫情的“保障 墙”。充分依托领导班子挂钩服务企业制度，班子成员每天 深入企业一线检查疫情防控工作，督促企业压实主体责任， 把好门岗关口，严格落实测量体温、出示“一码一卡”、扫 “场所码”等各项疫情防控措施，排查企业在落实疫情防控 举措中的漏洞，督促企业加以整改，切实降低疫情输入风险， 筑牢疫情防控安全网；同时，加强储备口罩、消毒水等一批 疫情防控物资，确保疫情防控物资充足，严格执行 24 小时 专人值班和领导班子在岗带班制度，为应对突发事件提供了 强有力的保障。
2.抓环境保护越来越严。一是按照上级环保部门工作部 署，完成深圳大鹏（河源源城）产业转移工业园及产业集聚 地 2021 年度环境状况和管理情况评估考核工作。二是积极 推动河源市源城区产业集聚地规划环评工作，目前，河源市 源城区产业集聚地规划环境影响报告书已上报市生态环境 保护局。三是有效监督维护了污水处理设施正常运行，进一 步加强对园区企业环保管理，对落户项目严格执行环保“三 同时”制度，投产企业做到了依法依规生产和环境规范管理， 园区上半年无发生环境污染事故，有效维护了园区生态环境 安全。四是积极开展园区绿化维护及清洁卫生，进一步提升 了园区绿化景观效果，增强了园区招商引资软实力，也为园 区内企业和群众提供了一个宜业宜居的文明生态环境。
3.抓安全生产越来越细。今年以来，园区组织召开安全 6生产工作会议、源城区工业园 2022 年安全生产事故暨消防 工作及“五一”假期安全防范工作会议、“安全生产月”会 议等多项会议，共排查在建工地 10 家，企业 93 家，组织 65 家企业签订安全生产和消防安全责任书，同时，完善了应急 工作制度，细化责任分工，强化工作措施，层层传导压力， 逐项抓好落实，为园区的经济发展提供了稳定、安全的社会 环境。
4.抓社会事务越来越实。一是充分发挥妇联工作的作 用，推荐园区内优秀工作人员参选“三八红旗手”，引导园 区广大群众向奋战在抗疫一线的优秀同志学习；二是推进创 建全国文明城市工作常态化，带领本单位志愿者积极参与创 文活动，做好网格化环卫保洁工作，清除园区内垃圾、杂草、 余泥、杂物，搞好本单位责任路段卫生；三是做好信访工作， 切实保障园区和谐稳定。
（七）突出“提”效能，党建工作不断深化
一是抓廉政强党性，政治定力更加过硬。定期召开党工 委扩大会议，传达学习上级精神，研究疫情防控、意识形态、 基层党建、廉政建设形势，构建层层抓落实的工作格局，确 保把各级的理论方针政策、思想内涵传达到位，坚定不移推 进全面从严治党向纵深发展。同时，把意识形态纳入全体干 部职工学习的重要内容，组织党员干部观看廉政教育警示 片，引导党员干部加强《中国共产党党内监督条例》、换届 纪律“十严禁”、中央八项规定等党章党规党纪学习，坚持 7做到廉洁从政；二是抓学习强信仰，思想基础更加牢固。结 合党工委理论中心组学习、主题党日活动、三会一课等，严 格落实“第一议题”学习制度，定期组织学习（新时代中国特色社会主义）思想、习近平总书记重要讲话重要指示批 示精神，进一步提高政治站位。同时，引导党员干部充分运 用“学习强国”学习平台不断加强学习，努力建设讲政治、 守纪律、负责任、有效率的模范机关，为带动园区各非公企 业党组织和党员自觉注册使用“学习强国”平台，起到示范 引导作用。
二、存在的主要问题
（一）龙头企业较少，导致经济总量不大。虽然今年上 半年新引进了 7 个项目，但是园区仍以中小型企业为主，加 之企业发展需要一定周期，缺乏大项目、好项目作为支撑的 现状仍未改变，三大产业龙头企业仍然较少，未形成完整的 产业链，带动产业发展的引领能力不强，经济总量仍然较小。
（二）土地储备不足，导致项目落地困难。随着园区规 模的不断扩大，用地和资金对发展的制约问题逐步突出。源 城区可供开发空间有限，工业用地储备严重不足，又受用地 规模和指标的限制、加上征地拆迁难度大，直接影响扩园工 程进度，用地不足成为园区可持续发展最大的瓶颈问题。园 区效益不好导致难以实现良性循环，扩园征地拆迁及基础设 施建设资金较为紧张，进一步加剧了用地紧张趋势。征地拆 迁遗留问题较多，也将一定程度影响园区开发建设。
（三）体制机制不畅，导致管理效能不高。机构改革后， 管委会人员编制较少，设立了 2 个内设机构，而区发展协调 服务中心设立了 6 个内设机构，但没有明确的职能职责，工 业园现在只能按照改革前“三定方案”开展工作，导致工作 活力不够，运转不够高效。
（四）硬件配套不齐，导致园区引力不足。目前，园区 生产生活硬件配套不够齐全，如人才驿站功能不够完善、暂 未建设公共服务平台等，难以全面满足出行、生活、住宿、 娱乐需求，对优质企业吸引力不足。
三、下一步工作计划
接下来，工业园将认真贯彻落实区委、区政府的决策部 署，紧扣 2022 年既定目标，以“比学赶超”的劲头，找差 距、知不足，寻对策、勇争先，重点抓好以下 6 项工作，全 力推动园区高质量发展。
（一）狠抓经济运行出效益。工业园将充分认清当前疫 情防控形势的复杂性和严峻性，继续统筹推进疫情防控和经 济发展工作。深挖有申报规上潜力的规下企业，用优、用活 政策，千方百计帮助企业发展，协助科尔达、东邦、蓝正、 科威信等企业完成上规模申报工作，不断增加规上工业增加 值增速增长点。同时，暖企纾困工作，帮助企业解决建设、 融资方面等问题，助推企业早竣工、早投产，促进规上工业 增加值增速增长。
（二）狠抓扩容提质拓空间。一是推进扩园做大增量。 三期扩园（1030 片区）着力加快征地拆迁进度，协调埔前镇 拿出硬核举措全力破解征地难题，由北往南，自上而下开展 征拆工作，围绕工业用地区域和商服用地区域进行地块、片 区分解工作任务，倒排工作时间，集中力量和资源对急需工 业用地区域进行攻坚，加快推进中欧科创园、同泓智能科技 等项目顺利挂牌出让、动工建设；四期扩园（低碳产业园） 以绿色新型建筑材料为主抓，加快完善用地规模、用地指标 等土地要素配套，并尽快开展土地平整，确保特区建工科工 项目如期进场动工建设，力争 12 月份一期顺利投产；五期 扩园（电子科技信息产业园）、水主题产业园着力加快征地 拆迁、土地平整等前期工作，确保怡宝项目如期进场动工建 设；二是腾笼换鸟做活存量。深入精准摸清“僵尸企业”、 闲置低效土地情况，建立健全领导干部包干责任制，明确责 任人、整改时限，逐项研究，精准施策，分类处置，缓解园 区工业用地紧张，把因种种原因而停产、停建的企业土地、 厂房等资源变为招商资源，引进一批精优企业，让园区的每 一寸土地都发挥出应有的效益。
（三）狠抓招商选资促发展。一是目标不变。牢固树立 “项目为王”理念，坚定不移把招商引资作为“生命线工程” 和“一号工程”不动摇，在招商选资上多下功夫、下大功夫， 力争全年引进 2 个投资 10 亿元以上重大项目及一批优质项 目；二是方向不偏。保持强攻产业、决战工业的激情态势， 坚持把电子信息产业、食品饮料及水产业、先进材料产业三 10大产业作为主攻方向，不断拓展招商的深度和广度，加强对 重点区域、重点行业、龙头企业、重点客商的产业招商，加 快构建园区特色产业链条，提升产业集聚度；三是力度不减。 积极抢抓“双区”和两个合作区建设重大机遇招大引强，充 分利用园区区位优势和资源优势，丰富创新招商形式，打好 招商引资组合拳，力争引进一大批带动能力强、发展前景好、 投资规模大的龙头项目。
（四）狠抓项目建设增后劲。按照“培大育强”的建设 思路，依托现有产业基础，以新建项目抓开工、在建项目抓 进度、建成项目抓投产、投产项目抓效益的工作思路，牢抓 重点项目建设进度，加快形成产业集聚，实现产业集约发展。 加大对时进科技、安焕电子等在建项目的服务力度，加快建 设进度，争取早竣工、早投产、早见效；深挖精电、贝仕达 克、联腾信息等项目的发展潜力，加大扶持力度，培育一批 龙头企业，切实壮大园区经济发展的总量和后劲，带动园区 换挡提速、转型升级。
（五）狠抓营商环境强引力。一是加强基础设施建设投 入。以企业需求为导向，以企业成长为目标，完善园区基础 设施配套。继续按照“七通一平”要求，积极推动源城区工 业园公园提质改造工程、1030 市政道路及土石方平整工程等 工程建设，积极实施园区绿化、美化、亮化工程，打造宜居 宜业宜游园区；二是加强入园企业服务力度。积极推动“首 席服务员”制度、“拿地即开工”实施方案出台，为企业争 11取更多利好政策扶持，开展形式多样的“暖企”“助企”行 动，进一步推动提升服务企业能力“10 个一”行动走深走实， 竭尽全力为企业提供“一站式”办事、“一条龙”服务，切 实为企业发展保驾护航。
（六）狠抓党建工作夯基础。一是坚持把从严治党工作 摆在首位。认真落实党风廉政建设“两个责任”，领导干部 认真履行“一岗双责”，持续开展党风党纪教育，严格落实 全面从严治党新要求，营造干事创业良好政治生态；二是坚 持把理论学习工作摆在重位。坚持严格落实“第一议题”学 习机制。始终坚持把学习（习近平新时代中国特色社会主义思想）作为首要政治任务，坚持用（社会主义思想）武装头脑、指导实践、推动工作，忠诚捍卫（“两个确立”），坚定做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上 同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；三是坚持把 党建基础工作摆在实位。开展好、落实好“三会一课”、（民主生活会）、组织生活会、主题党日、党群活动等党建工作， 进一步加强“两新”党组织建设，在发展壮大党员队伍上下 功夫，不断扩大党组织工作覆盖率。
中共河源市源城区工业园工作委员会
源城区工业园管理委员会
2022 年 8 月 10 日
