穗梅合力

打造承接湾区产业转移主平台

霜降时节，走进位于梅州高新区的梅州圣戈班高端汽车玻璃生产车间内，感受到的是一片火热。机器高速运转，机械手臂在有条不紊操作，工人开着叉车来回运输成品，开足马力赶订单。据了解，梅州圣戈班由广汽集团和法国圣戈班两个世界500强共同设立，主要生产高端汽车玻璃，一期项目已于2021年3月投产。

2022年8月23日，《广州市对口帮扶梅州市助推老区苏区全面振兴发展规划（2021—2025年）》印发，进一步明确穗梅要共建融湾特色产业集群，探索推广“广州总部+梅州基地”“广州研发+梅州生产”“广州孵化+梅州产业化”等产业共建新模式。

以世界500强企业广汽集团以及法国圣戈班为代表的梅州高新区汽车零部件产业集群项目，无疑是这一新模式的有益探索。这个在广州帮扶下从0到1打造的产业集群，如今已驶入高质量发展的“快车道”：广汽集团发挥“链主”效应，出台专项政策支持整车主机厂在同等质量条件下优先采购入驻广梅产业园的汽车零部件企业，带动16家汽车零部件企业入园，特别是以订单合作形式吸引世界500强外资企业法国圣戈班合资建设高端汽车玻璃生产项目，目前正在开展二期项目扩产，预计在2024年3月底实现投产，项目满产后预计年销售近5亿元，一二期合计营收将超10亿元。

引进一个项目，带动一个产业。如今，梅州高新区汽车零部件产业集群已形成“引来一个、带动一批、辐射一片”的聚集效应，不断汇聚高质量发展新势能。产业的发展离不开资金、政策的支持。为助力穗梅共建融湾特色产业集群，从2023年开始广州每年安排2亿元对口帮扶协作梅州专项资金，后续年度按5%的比例增长，并先后出台鼓励企业到园区投资实施办法等优惠扶持政策，广汽集团、广药集团等广州国企将优质产业项目转移落户园区，引领带动上下游企业在园区集聚发展，成为园区经济发展的重要增长极。

当前，我省正积极推动珠三角产业有序转移工作，梅州高新区积极抢抓苏区融湾先行区和省推动产业梯度转移等机遇，在梅州市委市政府的大力支持下，“三区三线”划定中梅州高新区7290亩永久基本农田全部调出，主平台城镇开发边界面积达28.28平方公里，正积极推进扩园工作，目前市政府已批复同意扩园，园区承载能力得到全面提升；同时，梅州高新区积极推动主平台公司广梅投做强做大，目前已完成股权划转，形成主平台建设运营和专项资金放大初步方案，加快推动园区融湾高质量发展。

创新举措

力促招商引资园区发展提质增效

从2022年开始，梅州高新区新引进项目入园协议有了变化。

“每一个入园项目，我们都会签订入园协议，其中附加了一条《税收考核刚性条款》，分别对新购地企业和租赁政府厂房企业的纳税强度进行约定，目的是促进经济增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提高。”梅州高新区管委会副主任李汉基介绍。

为推进资源要素市场化配置，激发园区企业发展活力，提高园区亩均效益，梅州高新区于2022年制定出台《“亩均论英雄”改革实施办法》，建立健全以亩均效益为核心的企业综合评价机制，引导企业树立和强化亩均效益意识。2022年梅州高新区亩均产值同比增长19.3%，亩均税收同比增长20.1％。

“我们综合采取全民招商、中介招商、专业招商、产业链招商以及资本招商等手段，想方设法扩总量、引增量、优存量。”梅州高新区相关负责人表示，园区积极创新招商举措，借外促内全力推进招商引资工作。全民招商方面，制定招商引资激励办法及实施细则，激励自然人或单位参与园区招商引资；中介招商方面，今年新选取2家中介机构进行招商代理，全程参与招商项目投资洽谈工作，提高项目对接成功率；专业招商方面，组建4支专业招商队，紧密对接6支梅州市级驻外招商队，今年来面向广州、深圳、北京、上海等地累计开展约300次招商活动；产业链招商方面，广东科伦以商招商引进费森尤斯腹膜透析液项目，汇春科技牵引带动国峰、柔浩、吉芯等企业共建半导体产业园；此外，园区还积极探索资本招商，深化招商与基金联动机制，发挥预制菜产业基金作用，通过基金定向投资吸引预制菜产业项目落地。

“项目等地”变“地等项目”，梅州高新区在新一轮招商争夺中抢占先机。今年1—9月，梅州高新区新引进宝轮科技、鸿翔半导体、吉芯半导体等项目17个，其中亿元以上项目8个，计划总投资25.5亿元，计划固定资产投资19.6亿元，达产后预计可实现年产值38.1亿元。

做优服务

让入园企业安心舒心发展

扎根梅州十余年的广东科伦药业有限公司，如今已成为广东省专精特新企业、华南地区最大的输液专业制造商。然而，在享受梅州高新区相关惠企政策的同时，广东科伦药业也面临着另一种发展之困。

“很多普惠性的政策没有区分类型，没有形成聚焦和系统性的扶持。”广东科伦药业总经理董灵敏说，这是目前不少产业园区都面临的一个发展难题，也衍生出产业集聚难，产业创新能力后劲不足等发展问题。

就在董灵敏颇为烦恼时，一场座谈会给他带来了转机。这是梅州高新区以问题为导向，定期召集有诉求的企业召开的会议。

“我作为企业代表参加了座谈会，把相关问题提了出来，没想到很快得到园区的回应，相关工作立即启动。”董灵敏回忆道。

很快，梅州高新区便把生物医药作为试点，以用户思维开展制度创新，引导龙头企业参与园区扶持政策制订。不久后，《梅州高新区促进生物医药产业发展实施办法》出炉，对生物医药企业在创新研发、成果转化、新上项目等方面给予大力支持，吸引生物医药企业入园抱团发展，激发企业发展新动能。

得益于该《实施办法》，广东科伦通过生物医药产业奖补政策向总部争取到15个品种新药生产项目（其中2个新药已面市），同时以商招商引进德国医药企业费森尤斯落户腹膜透析液项目，预计达产后年产量可达3000万袋腹膜透析液，企业发展驶入“快车道”。

梅州高新区持续深化领导干部挂钩联系服务企业和企业座谈会制度，2023年以来累计解决企业诉求19项，企业满意率100%。全面落实“四个一”（一个项目、一位领导、一个专班、一抓到底）工作机制，部门联动、并联审批，靠前服务、一天办结，得到企业充分认可。积极开展重点工作亮诺践诺活动，在广梅产业园大厅集中展示49项亮诺事项，每月对践诺情况进行红蓝牌警示，共同监督推动工作高效落实。

此外，梅州高新区水电路气网等生产配套设施完善，累计建成标准厂房43万㎡，谋划新建标准厂房5万㎡，教育医疗商业等生活配套设施完备，其中教育方面，园区与华南师范大学共建广梅园小学，学生成绩多次位列兴宁市第一；全面落实各类惠企政策，2022年累计兑付各类扶持资金约5500万元，落实增值税留抵退税约3.1亿元，企业发展活力得到增强。同时，对标广州优化办事流程，压缩审批时限，66项行政审批事项全部实现100%网上受理、100%网上办结。全面推行“极简办”，推进“拿地即开工”极简审批，第一批“即来即办”等34项审批事项清单已全面实施，致力打造“梅州速度”新标杆；积极推动法律服务进园区，市法院和市检察院在园区设立服务点，为企业提供“零距离”法律服务，正组建园区产业促进会，全力为企业提供全生命周期服务。

●经济运行情况：

●承接产业转移情况：