基本情况
优秀做法
(一)从无到有,引进龙头企业下好先手棋。阳春抓住珠三角等地区产业转移机遇,根据产业定位挂图作战、精准出击,梳理出适合的数控机床项目进行精准招商,努力引进投资大、带动能力强的大型龙头企业,并加强以商招商,通过龙头企业带动尽可能多的数控机床产业链相关企业落户园区,加速产业集聚,完善产业链条,形成虹吸效应。从首批落户园区的晟泽机械等项目,到目前创能精密机械、铁骑精密机械、汉霸智能装备等一批较大龙头企业相继落户园区,为园区数控机床产业发展打下了坚实基础。
(二)从小到大,不断筑牢产业发展基础。园区以建设承接产业转移主平台为契机,不断加强基础设施建设,提升园区的承接产业转移能力。通过强化征地力度、盘活存量土地、清理征而未用土地等措施,保障项目建设用地。不断完善园区水、电、通讯等基础设施,促进产城融合发展。园区已建成产业孵化中心约2.6万平方米,充分发挥其孵化育成功能,加快中小型数控机床发展,并争取2025年创建成为省级孵化器。同时,为方便企业“拎包进驻”,园区建成标准厂一期面积2.2万平方米已全部投入使用,二期已建成面积5.9万平方米正在招租,在建7.2万平方米年内将竣工建成。
(三)从慢到快,加快形成产业集聚效应。通过“放管服”改革,积极探索产业投资项目报建审批事项改革,推行产业投资项目“拿地即动工”,项目供地采取“带建设工程设计方案”公开出让,推行并联审批和容缺审批,进一步压减审批时间,加快产业投资项目审批手续办理,推动项目快落地、快建设、快投产。2023年以来推动了广东汉霸智能装备有限公司等数控机床项目真正实现“拿地即动工”,加快了项目建设。
(四)从好到优,精心呵护产业发展壮大。近年来,坚持高位推动,党政主要领导定期到现场督导检查,为重点项目现场办公,帮助企业解决困难。园区管理部门开展“三全”(全员、全方位、全生命周期)服务企业大行动,组建产业投资项目推进工作专班和产业投资项目服务工作专班,主动上门服务企业。2023年以来,有阳春市晟泽机械金属有限公司等3家数控机床项目实现迅速增资扩产,在2023年扩建二期并陆续投产。
发展成效
(一)逐步突出了产业品牌。园区在发展数控机床产业过程中,积极根据省和阳江市的产业规划,结合阳春的资源要素、基础设施、产业基础等情况,理清产业的发展次序。以打造装备制造百亿级产业集群为主攻方向,做大做强数控机床产业,将阳春高新区区块一(新吉片区)和区块四(马水片区)定位为装备制造产业园区,突出数控机床主题,打响了数控机床产业品牌,提高了产业的影响力和吸引力。
(二)逐步完善了数控机床产业链。机床全行业链条主要由木模模具、铸件、机加工、光机生产、整机生产5个小工序组成,主要零配件包括丝杆线轨、主轴、刀库、油路配件、轴承、外壳钣金、电脑(系统)、配电面板、配电线路、液压站、排屑机、电机、皮带、其他零配件等。园区积极针对数控机床产业上中下游产业环节的特点,大力通过加强项目招商等措施进行延链、补链、强链,目前在阳春市数控机床产业链条里,5个主要小工序均已有企业落地,初步形成较为完善的数控机床产业链。
(三)逐步优化了产业规划布局。园区明确以打造装备制造百亿级产业集群为主攻方向,认真贯彻落实《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》,争取省、市给予相关指导,更加精准定位装备制造产业园区,突出数控机床主题,努力做大做强数控机床产业,快速融入全省先进装备制造业产业链,优化了阳春数控机床产业的规划布局,为申报省级数控机床特色产业园、创建中国标准化数控机床产业基地打下坚实的基础。
典型带动
阳春高新区数控机床产业的快速发展,起到了良好的带动作用:一是带动了阳春数控机床产业向基地化方向发展,实现了园区主导产业由“原材料型高能耗的钢铁、水泥生产产业”向“先进装备制造业”的逐步转变,是新形势下县域经济高质量发展的一次大胆“破题”尝试。二是带动了数控机床及上下游企业加快向阳春高新区的转移,使阳春能充分发挥“双区”西进的重要交通节点,地理位置优越、交通环境日臻完善、人力资源丰富等适合承接数控机床产业转移的有利条件,扎实推动承接珠三角等地区数控机床产业有序梯度转移,在园区形成数控机床的产业集聚,打造数控机床百亿产业集群,使阳春市又增加了一个县域经济增长点,使阳春市成为珠江西岸先进装备制造业发展的一个强县。三是带动了行业技术人才的引进和培养。园区数控机床企业通过对外引进和本地培养等形式,逐步培养了一批熟悉数控机床的操作及加工工艺、懂得机床维护、能够进行手工或自动编程的操作人员和装配人员,以及熟悉数控机床机械结构及数控系统软硬件知识,同时有扎实的专业理论知识、积累了大量的实践经验的专业人才,为今后数控机床产业的发展打下坚实基础。