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佛山南海持续发力供给侧 力促高质量发展

栏目:区域经济 点击量:50,528 发布时间:2020-12-21

  近日,一座佛山市最大的医院,与南海区体量最大的制造业重镇“联姻”——南海区人民医院新院区,正式启动搬迁至广东第一大镇狮山镇,当地庞大的制造业企业,也迎来全新的配套设施。

  在“十三五”即将收官、“十四五”即将开局的节点上,为制造业强化高端配套,成为南海持续发力供给侧结构性改革、力促高质量发展的一道缩影。

  近几年来,作为广东的制造业大区,佛山南海结合自身发展实情,紧抓“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,持续推进供给侧结构性改革,着力强化产业链水平,注重供给侧与需求侧的匹配与平衡,不断畅通经济循环,推动制造业向高端跃升,取得较好成效。

  扩需求提消费促流通优循环

  面对今年疫情影响,消费扩容升级和进一步激活需求,在供给侧结构性改革中的重要性进一步凸显。

  在南海体量庞大的制造业中,相当部分是面向终端消费市场的企业。以更高层次、更强劲的需求牵引供给,成为南海推进供给侧结构性改革的题中之义。

  为此,南海今年着力采取消费券、线上旅游美食节、网红工厂大赛等多种方式,促进消费扩容升级,支撑制造业复苏发展。统计显示,南海上半年就发放1亿元消费券,核销率为99.15%,拉动直接消费2.55亿元;2020南海汽车·美食嘉年华共成交193辆汽车,金额超过3800万元;首届网红工厂大赛则吸引了45家企业、102支网红队伍参与,通过短视频和直播带货的方式,进一步刺激线上消费。

  同时,南海还在制造业产业链上不断激活需求,以工业互联网等手段推动现代服务业和制造业融合发展。近年来,南海牵手阿里云、华为、腾讯、京东云、徐工汉云等工业互联网龙头企业,推动1000多家企业“上云上平台”,进一步增强制造业服务化水平;同时,腾讯工业互联网基地等重磅项目,也以高额投资落户南海。

  “让生产、分配、流通、消费之间形成更良性循环,可以做的事情其实很多。”南海区相关负责人介绍,近期,以南海为主要载体的“佛山生产服务型国家物流枢纽”被授予“国家物流枢纽”牌匾,成为广东唯一入选的生产服务型国家物流枢纽,南海也深度融入国家物流枢纽体系,这有助于强化新形势下南海制造业的流通效率,使其更好分享改革发展红利;同时,南海还不断优化简化政务服务,营造更优质的营商环境,增强市场内生活力。目前,在南海开办企业全流程实现1个工作日办结。

  今年5月初,佛山(南海)万洋众创城项目在工业重镇狮山镇动工,这一制造业集聚平台项目,享受了“拿地即开工”的超高服务效率。目前,项目一期已封顶,二期正式动工。这一成果,就得益于南海创新开展的工程建设项目“模拟审批”的支撑。

  数据也显示,仅今年上半年,南海登记注册各类市场主体就同比增长17.89%,目前市场主体数量已超37万户,是佛山市场主体数最多的区。

  实施“十百千”计划培育制造业龙头

  按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,南海在推进供给侧结构性改革过程中,还着力提升产业链水平,注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势。

  “发挥技术创新作用和规模效应,企业尤其是龙头企业的作用至关重要。”南海区发改局相关负责人介绍,南海经济体量已突破3000亿元,在全国县区级城市中稳居前列,但企业层面长期存在“只见星星,不见月亮”的问题,即中小微企业众多,巨型企业很少甚至没有,这也是多数以民营经济为主的地区的共同情况。

  据了解,南海目前已挖掘认定了109家制造业全国隐形冠军企业,这些冠军企业都是细分行业的龙头,也是全国乃至全球产业链的重要一环。但这些企业中,营收规模超50亿元的凤毛麟角,多数企业年营收在1亿—5亿元的区间。即便从全区企业来看,算上从外部招商引资过来的大型企业,百亿级企业也屈指可数。

  为此,今年9月,南海由区委区政府主要负责人领衔,启动实施“十百千”工业企业培育计划。根据计划,到2023年底,南海力争培育出营业收入超千亿元企业1—2家,超百亿元企业10家以上,超10亿元骨干企业100家以上,超1亿元成长性企业1000家以上。

  南海“十百千”工业企业培育计划,不仅配套了高额奖励、资助,鼓励企业通过增资扩产、并购重组、科技创新等多种方式做大做强,还在用地条件等方面提供放宽协议出让、支持“工改工”等多种便利,并在降低企业融资成本、加强企业服务等方面给予大力支持。

  有观察人士分析,南海以高规格、大力度实施“十百千”工业企业培育计划,这是对实体经济的一次前瞻式、跨越式的大谋划,不仅为土生土长的本地制造业企业打满“鸡血”,也为外面的制造业龙头企业落地南海提供了更大的吸引力,一旦巨型企业、龙头企业在南海形成体系和梯度,整个地区的产业实力和发展后劲,将迈上全新的台阶。

  事实上,上层的制度设计,也在土地政策、机制等多方面为南海创造了良机。

  今年9月,省委深改委正式印发《佛山市南海区建设广东省城乡融合发展改革创新实验区实施方案》(下称《方案》),南海在创新国土空间规划管理机制、开展全域土地综合整治等方面,获得省的重大政策支持;同时,《方案》允许南海直接复制省其他实验区已获批权限,并优先支持城乡融合实验区复制推广广东自贸试验区改革创新经验。

  拓发展空间构建现代产业新业态

  结合地区实情,针对制造业有的放矢,成为南海推进供给侧结构性改革的一个特色。受此推动,新的发展趋势与利好,也在南海争相涌现。

  11月9日,中国工程机械行业龙头徐工集团,投资20亿元在南海区丹灶镇建设广东生产基地,项目计划明年就建成试产,主要工序智能化覆盖率将达85%以上。

  12月8日,美国贝里国际集团南新无纺布有限公司增资6700万美元,将其医用无纺布扩产升级项目落子南海区九江镇。作为全球非织造布产业的龙头企业,贝里集团用真金白银的投入,也宣告了对南海的信心。

  类似徐工集团和贝里集团,优质制造业企业新投资或增资扩产,正在南海掀起一股市场热潮。这一热潮背后,是新发展空间对产业的有力支撑。

  数据显示,截至11月底,南海村级工业园拆除整理土地面积36719.79亩,完成年度3万亩任务的122.4%;累计完成拆除整理土地面积60027.4亩,完成累计拆除整理任务6万亩的100.05%。

  大力度、高效率的村级工业园改造,为南海推动制造业高质量发展、构建更具竞争力的现代产业体系,提供了关键支撑。

  近年来,南海重点构建“两高四新”现代产业体系,着力发展高技术制造业、高品质服务业,重点聚焦新能源产业、新材料产业、新型生物医药产业和新一代电子信息产业。目前,南海“两高四新”现代产业体系已逐渐成形。

  数据统计,过去5年,南海累计引进超10亿元重大产业项目56个,投资额近1500亿元,带动“两高四新”产业实现增加值超千亿元。数据背后,是一个个鲜活的产业项目案例——仅去年到今年,腾讯工业互联网基地、平谦国际智慧产业园、徐工集团等一大批重点项目就抢滩南海,还有包括钟南山院士团队项目在内的众多院士项目落在南海。

  “做强制造业,推动高质量发展,是改革的一大要义,也是符合我们地区特点的发展必由之路。”南海区相关负责人表示,接下来南海将继续坚持供给侧结构性改革这个战略方向,同时注重需求侧改革,不断提升经济体系整体效能,推动地区高质量发展进一步迈向更高水平。

  撰文:赵进 孙景锋

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