近日，广州市政府官网公布了广州清远对口帮扶2018年工作总结。记者梳理这份“成绩单”发现，广清两市扎实推进广清对口帮扶工作，在产业共建、项目落地、民生帮扶等方面取得了不错的成效。尤其是借鉴深汕特别合作区成功经验，探索建设广清特别合作区，令人期待。

筑巢引凤栖，花开蝶自来。如今，清远成为了不少珠三角企业投资的热土，众多重大项目扎堆落户清远，建立项目专人专责工作机制，对项目实施情况进行全程督办、监控，项目迅速开工、建设、投产，“清远速度”赢得投资商和企业家的青睐。

创新发展模式 广清特别合作区呼之欲出

未来，在清远的热土上，也将崛起一座类似于深汕特别合作区的共建区域。目前，广清特别合作区已制定广清特别合作区实施方案、财政体制方案并呈批。广清特别合作区呼之欲出。

去年，广州清远两市决定以更全面更深入的合作方式承接“两德”合作区，积极借鉴深汕特别合作区的成功经验，探索建设广清特别合作区。广州对口帮扶清远指挥部办公室常务副主任吴清介绍说，广清特别合作区将由广州和清远共同开发建设，由黄埔区、广州开发区代表广州市承接，通过充分发挥黄埔区、广州开发区、清远（英德）市两地比较优势，开创以政府主导、市场运作、产业协作为核心，管理协同为手段的区域合作共建新模式，将建设成为现代产业和生态宜居相结合的经济合作区。

在广清一体化推进过程中，广清产业园是推动产业发展的重要平台。去年，园区已完成“七通一平”，“三纵三横”路网基本建成，正推进园区扩园工作。广清园及其周边获批建设国家级产城融合示范区，一批基础设施项目全面推进，体育文化广场、公交站场等配套已陆续建成投入使用。

“随着广清一体化的深入推进，清远已成为珠三角高新技术产业转移的首选地之一。”广州金发科技股份有限公司总经理宁红涛表示，金发科技新材料产业基地的建设，得到清远市、区两级领导的支持，清远市政府先后出台了重点扶持企业计划，市领导也积极创新建立了联络机制，多次到产业基地现场办公，积极解决实际建设中的难题，从建设到投产实现了最快速度。

在清远各县市区，共建园区建设速度也正在加快。其中，越秀区与清城区共建华南声谷和源潭物流园均已进入全面建设施工阶段，形成“双园驱动”；白云区积协助英德市盘活合作共建园区低效用地，协助引进大象科技等优质项目；花都区与清新区积极推动花清汽配园一横一纵道路动工建设，推动敏实汽车、新力通科技等重点项目建设；黄埔区（广州开发区）协助佛冈县进行园区产业规划提升。

据统计，截至2018年底，园区洽谈企业累计763个，签约企业项目累计179个，其中亿元以上项目119个，计划总投资939.7亿元。目前动工在建项目总计30个，投产项目累计36个，其中亿元以上25个。

项目加快落户 专人负责项目 全程督办监控

2月14日，清远市委书记郭锋带队到腾讯公司深圳总部考察，双方就腾讯华南云计算基地项目进行交流。郭锋表示，清远将加快腾讯华南云计算基地项目建设推进，力争三个子项目尽快落地投产。

去年8月8日，清远市政府与腾讯科技（深圳）有限公司签署腾讯华南云计算基地项目投资框架协议，这个被比喻成“城市大脑”的项目，将存储着腾讯公司的微信、城市服务、网络媒体等全业务数据。12月28日，腾讯在清新区太平镇花清产业园投资100亿元建设腾讯清远清新云计算数据中心，作为清远首个启动项目。

腾讯华南云计算基地项目迅速落地清远，是清远推进精准招商工作的一个缩影。2018年，清远先后举办了广清一体化农业、旅游专场招商推介会，面向先进制造业企业及高新技术企业分别召开专场招商推介活动，举办清远市民营企业招商推介会。同时，结合清远各县市区产业特点，支持清新区、连州市、连南县、连山县等地举办化妆品业、林业、绿色食品产业等各类特色产业专场招商会。

广清两市建立产业转移项目数据库，清远根据广州提供的企业清单开展精准招商。2018年，到清远市各园区接洽的客商共648家，清远新签约工业项目133个，计划总投资额633.67亿元；新动工建设项目97个，其中亿元以上项目44个，投（试）产项目48个。

根据广清一体化总体工作思路，园区载体是基础，产业项目才是关键。清远不仅要引进优质的产业，还要加快重大项目的落地投产，“清远速度”逐步传开。过去，广清产业园所在区域是荒山野岭，如今众多大项目迅速扎堆落户，这块区域成为了投资热土。

为此，建立项目专人专责工作机制，每周由项目专员将项目情况汇总至专人，对项目实施情况进行全程督办、监控，并协调项目报批和推进建设，及时协调解决项目建设中的问题。

在优化审批制度方面，清远对标广州琶洲和顺德等地的政务审批经验，充分借鉴东莞、广州开发区的成熟系统，对广清园行政服务中心进行升级改造，目前正在进行设计方案的完善。此外，清远市工信局还组建企业服务中心，加强重点项目落地服务，目前该服务中心已运作。

宁红涛说，正是清远市政府高效的服务，优质的配套，助力金发科技快速发展，让公司赢得了更多的市场机遇。二期50万平方米的生产厂房、新材料孵化器、加速器等很快陆续建成投产。

记者了解到，越秀区、白云区、花都区、黄埔区等各有关区积极协助清远引进投资20亿元、10亿元以上大项目的工作，博宏药业、锦邦冷链物流、广晟新材料等项目已签约，清新区化妆品产业园等大项目正在积极对接推进。广清轻纺时尚协同创新区项目、广百南部物流枢纽项目、北江引水工程项目、中英健康城项目等工作有序推进。

补齐民生短板 推动公共服务水平提升

在以往，医疗和教育是清远的短板。如今，在广清对口帮扶下，民生短板日益补齐，清远与珠三角地区的差距逐步缩小。远程医疗这种“时髦”的就诊方式，如今在粤北山区县阳山已经成为可能。

广东省第二人民医院与阳山县政府合作共建，成立了广东省第二人民医院阳山医院集团，探索“省县镇村”四位一体化的新时期医疗服务共同体模式，村级卫生站可以将体温、血压、血糖、心电等基本数据传给省级专家，由专家帮忙诊断。

长久以来，清远尤其是“三连一阳”地区，医疗水平比较落后。正是得益于广清一体化，基层医院服务水平才得以全面提升。2018年，广州市、区两级向清远医疗卫生机构投入资金2972万元，用于基础建设和人才培养，广州市的42家医疗卫生机构与清远市32家县级以上医疗卫生机构全面结对，广州9家“全国百强社区卫生服务中心”与清远9家社区卫生服务中心（卫生院）开启结对帮扶，广清两地共建协助清远医疗卫生机构开展专科建设86个。

不仅如此，广州还向“三连一阳”派遣4支医疗队。广州各区也发力支援清远医疗事业发展，其中荔湾区投入200万元用于西岸镇中心卫生院综合楼建设工程，天河区投入300万元支持永丰卫生院升级改造项目，花都区投入800万元支持清新区医疗卫生事业发展。

对于老百姓而言，更实际的是体现到民生福利上来。广清两市在教育、医疗卫生、金融、农业、旅游、民生等多方面加强合作，促进城市功能一体化，推动公共服务提升。

在教育方面，2018年，两地新增结对帮扶学校9所，总数达到206所，涵盖幼儿园，义务教育、高中教育和职业教育学校，推动联合办班办学，广州一中等7所学校与清远学校继续深化结对帮扶和联合办班办学，广铁一中、广铁一小等广清两地12所学校共同签订“广清同城一体化”教育交流学校联盟协议。

数据显示，清远市教学质量逐年提高，2018年高考本科以上上线率为39.05％，比2014年提高了4.81个百分点，专科以上上线率为92.45％，比2014年提高了8.03个百分点。