战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。党的二十大报告明确指出，“推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。”这为新征程上战略性新兴产业发展提出了明确要求和重要指引。截至目前，我国共有66个国家级战略性新兴产业集群，分布在多个关键领域。通过本文了解战略性新兴产业的定义、分类、盘点并分析66个国家级战略性新兴产业集群。

01什么是战略性新兴产业

战略性新兴产业是指以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。这些产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。

战略性新兴产业有两个重要特点：一是“战略性”，它代表新一轮科技革命和产业变革方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。例如新能源汽车、高铁动车组等产品。二是“新兴”，战略性新兴产业是与传统产业相对应的，通过技术突破新孕育、新涌现的新产业。例如智能机器人、AR、VR、无人机等产品。

02战略性新兴产业分类

我国于2012年开始研究制定战略性新兴产业分类，并根据国家战略性新兴产业发展规划进行实时调整，2023年制定了《工业战略性新兴产业分类目录（2023）》，将工业战略性新兴产业划分为九大产业，涵盖3000多种产品。

九大分类

1. 新一代信息技术产业：包括下一代信息网络产业、电子核心产业、新兴软件和新型信息技术服务、互联网与云计算、大数据服务、人工智能等。

2. 高端装备制造产业：涉及智能制造装备产业、航空装备产业、卫星及应用产业、轨道交通装备产业、海洋工程装备产业等。

3. 新材料产业：包括先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进石化化工新材料、先进无机非金属材料、高性能复合材料、前沿新材料等。

4. 生物产业：包括生物医药产业、生物医学工程产业、生物农业及相关产业、生物质能产业、其他生物业等。

5. 新能源汽车产业：涵盖新能源汽车整车制造、新能源汽车装置、配件制造、新能源汽车相关服务等。

6. 新能源产业：包括核电产业、风能产业等。

7. 节能环保产业：涉及高效节能产业、先进环保产业、资源循环利用产业等。

8. 数字创意产业：包括数字文化创意、设计服务、数字创意与相关产业融合应用等。

9. 相关服务业：包括研发设计与其他技术服务、知识产权服务、专业技术服务、技术推广服务、相关科技服务等。

战略性新兴产业代表着先进的生产方式，对未来产业发展的质量、结构、规模、速度和效益等具有长期的、全局性的和决定性的影响。面对国际形势的不确定性和日益激烈的国际产业竞争，发展战略性新兴产业已成为确立自主完整的产业链、进而构建新发展格局的重要选择。

03我国战略性新兴产业的发展

数据显示，2023年，我国战略性新兴产业增加值占GDP的比重超过13%。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出目标比重超过17%。

近年来，我国战略性新兴产业的发展有四大特点：企业数量快速增加、产业规模持续扩大、应用场景不断丰富、产业融合不断演进。2023年，从事战略性新兴产业生产活动的规模以上工业企业超过9万家，比5年前增长超过40%。工业战略性新兴产业增加值占全部工业增加值的比重超过20%，比5年前提高约2个百分点。

我国新能源发电装机量、新能源汽车产销量、智能手机产量、海洋工程装备接单量等均位居全球第一；在新一代移动通信、核电、光伏、高铁、互联网应用、基因测序等领域也均具备世界领先的研发水平和应用能力。战略性新兴产业的持续快速发展，为经济发展注入了强劲动力。

04国家级战略性新兴产业集群盘点

截至目前，我国共有66个国家级战略性新兴产业集群，这些集群分布在不同的地区和城市，涵盖了人工智能、智能制造、高端装备、新型功能材料、生物医药、节能环保等多个关键领域。

从产业领域分布来看，新一代信息技术领域有23个集群，高端装备领域有9个，新材料领域有14个，生物医药领域有17个，节能环保领域有3个。这些集群不仅覆盖了制造强国建设的重点领域，而且对于加快建设自主可控的现代化产业体系、提升产业链供应链的韧性和安全水平具有重要意义。

从区域分布来看，战略性新兴产业主要集中在东部沿海地区和经济发达地区，中西部地区近年来正在快速崛起。当前，我国战略性新兴产业初步形成以长三角、环渤海、珠三角以及长江中上游等四大产业集聚区的发展格局。其中，华东地区，共有27个，占比超过40%，其次是华中地区，有12个。具体到省份，山东省以7个国家级战略性新兴产业集群领跑全国，广东省有6个集群紧随其后。

长三角地区在新一代信息技术、高端装备与新材料、新能源等领域拥有一批实力较强的龙头企业，产业体系完备，产业基础雄厚。

环渤海地区依托大院大所集聚等优势，在新一代信息技术、生物、航空航天、节能环保等领域发展较快，涌现出若干影响力较大的产业集聚区，是全国新兴产业发展的策源地。

以广东省为核心的珠三角地区，移动互联网、新能源汽车、生物、数字创意等产业蓬勃发展，大量新技术、新业态、新产业快速兴起。

长江中上游形成了以武汉光谷为代表的信息产业集聚区、以长株潭为代表的轨道交通产业集聚区以及以成都、重庆为双核的成渝板块正成为战略性新兴产业新增长极，并有力支撑了中西部地区经济转型升级。

近年来，我国战略性新兴产业的发展呈现出企业数量快速增加、产业规模持续扩大、应用场景不断丰富、产业融合不断演进等特点。据国家统计局消息，今年国家统计局将与国家发展改革委联合开展战略性新兴产业融合集群发展状况调查，对66个国家级战略性新兴产业集群进行全面“体检”和“画像”。