清远经济开发区园区一角。

优美的厂区环境。

　　在政府的强力驱动下，不少企业转型升级迅速，使承接产业转移的“洼地”成了产业升级换代的高地。

　　如果将清远经济比作一本书，那么清远经济开发区就是精彩的序章。阅读清远经济开发区，先从一份经济发展成绩单开始：2010年全区共引进项目30个，计划总投资189.12亿元，增长超过240%，其中全区完成国内生产总值(GDP)111.3亿元；完成规模以上工业增加值104.5亿元；全社会固定资产投资总额100.3亿元；全面完成年初制定的GDP总量、全社会固定资产投资和新签约合同投资金额“三个超100亿元”目标。开发区“三个超100亿元”目标的实现是屡创经济发展奇迹的“清远速度”最生动的注脚，展现了经济开发区“跨越发展”领头雁的雄姿。

　　南方日报记者　周东辉

　　通讯员　清开办宣

　　招商

　　引资

　　招“大”引“强”成就速度和质量

　　当别的地方领导者谈论如何招商引资之时，经济开发区主政者谈论的话题已经是“招大引强”，显然他们的招商思维已经从1.0版本升级到2.0版本。开发区侧重引进带动能力强、辐射能力广、科技含量高、单位土地面积产出能力强、持续贡献大的优质项目。“招大引强”突出产业特色，实现产业招商，最终演化为支柱产业。开发区严格按照产业发展规划，积极围绕主导产业，大力加强机械装备、电子信息等主导产业项目的招商，增强园区主导产业特色。

　　在招“大”引“强”的招商引资的工作思路引导下，有目的有方向地引进优质企业，开发区招商引资工作取得一次又一次新突破。据统计，2010年，开发区共引进项目30个，其中超亿元项目14个，超5亿元项目5个，超10亿元项目4个。成功引进了“世界500强”企业――― 法国液化空气集团公司项目，以及德生通用电器、宏昌胶粘带、先导稀有材料等一批“中国驰名商标”、“中国名牌产品”、“国家高新技术企业”等项目，招商引资质量明显提升。

　　时间就是效率，企业产业和投入不是简单的数字叠加游戏。要将这些字面上的庞大投入早日转为实际的产出，快速推进项目建设，地方必须做大量的前提工作，为企业的顺利投产做好铺垫，在这一点上，无疑开发区是非常用心的。

　　2010年1月6日，寒风料峭，冻雨飘洒，为了让有关的高科技项目早日顺利投产，清远市委副书记何炳华冒着寒雨，踏着淤泥，率市直有关部门领导到清远经济开发区现场办公，分解交通基础设施和重点项目建设任务。1月19日，继1月6日之行后，何炳华副书记一行在开发区党委书记吴显标和开发区管委会主任肖文等领导的陪同下，再赴清远经济开发区就交通基础设施建设和项目推进落实情况进行督导。显然这不是一场作秀走过场的调研，而是清远主政者实实在在推进项目投产的实在之举。为了让企业早日投产，领导和开发区工作人员从上到下都怀有极大的热情和动力，工作分解异常细致，责任到人，定制时间表，积极推进项目投产。这是开发区积极引导企业早日生根发芽茁壮成长的一个生动缩影。在开发区为项目全程跟踪服务，是开发区人首先考虑的要务，企业申报、立项、审批、办证等不管什么方面遇到困难，只要可以协调解决的都是一路绿灯。

　　正是在这种工作热情之下，2010年一大批企业项目实现顺利投产或试投产。2010年全区共有新安天玉、雅克化工等17个项目实现新投(试)产，爱机汽配、金钰纸业、嘉博制药等一批项目增资扩产。至今，全区已投产企业300家。其中，蒙牛华南液态奶生产项目已试生产；法国液化空气(广东)工业气体有限公司已奠基动工，液化空气与联升公司液化装置合作项目已正式投产；东风小康、华南863科技园等项目用地已完成土地平整；先导科技、宏昌胶粘带、艾斯达汽配、维锴卫浴等项目用地正加紧平整。

　　转型

　　升级

　　投资洼地变企业升级转型旺地

　　企业的迁移不是简单的空间和物理上的置换，更大程度上如同移植植物一样，必须迅速适应当地的土壤和气候，在新的地方产生化学作用，然后茁壮成长，最后开花和结果。而对这些迁移的企业来说，经济开发区无疑为企业提供了升级和转型的最好平台。

　　位于开发区的佳的美电子科技有限公司原来只是生产销售电视卡单一产品，但是整体搬迁后，技术和产品进行了升级和换代，产品、规模都来了个脱胎换骨，提升了好几个档次，现在产量已经翻了几番，产品种类扩展到IT影音产品和数码影音产品及数码家电产品，技术上从纯粹的电视模拟信号接收到数字接收和多媒体，并已进入国内娱乐视听产品十强行列，现已具备1500万台视听及多媒体产品的年生产能力，是全球最大电脑电视接收机生产基地之一，产品现已覆盖全国并远销欧美、日本、东南亚、中东等100多个国家和地区，成为行业市场当之无愧的第一品牌。

　　管中窥豹，略见一斑，着力推进落户企业的改造实现转型升级恰恰是实现“清远速度”的奥秘之一。佳的美公司在清远经济开发区的顺利转型升级并不是孤本，它只是众多企业产业转型升级的一个缩影。在政府的强力驱动下，不少企业转型升级迅速，使承接产业转移的“洼地”成了产业升级换代的高地。类似佳的美的企业比比皆是。去年底，由省内铝型材和工业型材巨头豪美铝业与金美铝业共同投资的广东省贝克洛系统有限公司在清远成立。据介绍，贝克洛产品的性能堪称世界一流，这也是该公司转移到清远后在高端产品领域的又一重大突破。

　　从另一个角度看，促进企业升级并不仅仅是靠企业的自我觉悟，更需要在制度层面上的鼓励和引导。为了鼓励企业创新升级，清远市政府设立了“实施名牌带动战略奖”，对国家认定称号的项目一次性奖励10万元，对省认定称号的项目一次性奖励5万元。对获得国家驰名商标、国家名牌产品和省著名商标、名牌产品及世界500强企业，或获得国家评定的高新技术企业，在财政上进行大力奖励。同时，清远市政府还将对企业上市进行奖励，对新上市企业给予一次性300万元的奖励。

　　在清远经济开发区，像佳的美、豪美铝业这样成功实现转型升级的企业不在少数，不少企业刚开始往往只是在开发区设置分厂，随后干脆将研发中心等总部整体搬迁至开发区。而在此过程中，几乎每家来开发区的企业都能马上进行技术改造升级，实现增资扩产、发展壮大。

　　民生

　　建设

　　上项目惠民生 四个步伐加快

　　如果把经济发展比作一个飞速旋转的大“车轮”，而车轮的链条就是与人们息息相关的民生建设。经济发展与民生建设是相辅相成的，发展的目的是为了改善民生，民生的改善可以更好地促进发展。而且使经济发展步入良性循环的轨道，获得源源不断的内生动力。

　　“开发区将以‘担重任、优环境、上项目、惠民生’为工作主线，促使城乡发展更加协调，民生质量明显改善，社会事业全面发展，实现‘四个步伐加快’：加快园区工业化步伐、加快特色城镇化步伐、加快城乡统筹步伐、加快文化强区步伐。”今年年初开发区党委书记吴显标再次明确表示。开发区的表态贯彻落实科学发展观，进一步强化以人为本的理念，在经济增长取得优越成绩的同时，也在民生工程上大力倾斜，以坚持“民生无小事”的原则，切实加强农村、教育、环境保护、综治信访等民生工作，促进经济社会协调发展，促使生产发展与生活质量齐步走。

　　今天的开发区已经走出了“经济开发区就是发展工业”的局限思想，提出了新型工业化的先行区、自主创新的先导区、现代服务的集聚区、可持续发展的示范区和最适宜创业居住的新城区的清晰目标，并努力付诸实践。

　　开发区坚持先进制造业与现代服务业并举，园区建设迈开新步伐，配套基础设施建设强势推进，环保与发展同步推进。全区共投4.8亿元开展环境保洁、市政道路建设和维护、绿化亮化、环卫队伍建设、垃圾填埋和污水处理设施建设，积极引导城乡群众、园区企业参与城乡清洁工程建设，全区城乡环境明显改善。

　　其中百嘉工业园先后启动了十二条市政道路的建设，该地区将建起占地1000亩的商住、物流基地，包括商住楼、行政服务中心、中小学、幼儿园、商业街等，集生活、休闲、工作为一体，成为一个多功能现代城镇。区内的温泉度假、山水漂流、幽谷探险成为了省内外游客乐而忘返的首选项目，人们的消费范围和内容得到扩展，生活方式和文明程度日益凸现出城市化的特征，城镇面积已不断扩大，居住人口超过10万人，开发区建设新型工业化的先行区的成果初显，成为了人们安居乐业、投资兴业的主要选择地。

　　2010年清远经济开发区的园区建设迈开新步伐，配套基础设施建设强势推进。开发区坚持先进制造业与现代服务业并举，环保与发展同步推进，走出一条具有山区特色又符合未来发展方向的新型生态工业化道路，使其成为清远建设绿色经济强市的新增长极、环珠三角高端产业成长新区，以此辐射带动清远中部、北部山区和少数民族地区的经济社会发展，促进区域协调可持续发展。

　　■记者手记

　　科学发展让速度和质量比翼齐飞

　　发展一个相对落后的地方，相当于开拓一片土地，在这片土地上移植草木，还是扶植一片树林，前者是小而杂，生长迅速但是往往后劲不足，禁不住风吹雨打，后者大而齐，有层次，虽然在成长的速度上不及前者，但是成长的后劲十足，假日时日，蔚然成林，持续贡献力更强。

　　值得欣慰和可喜的是，今天的清远经济开发区的发展选择了后者，他们没有被一拥而上的投资诉求迷惑，而是坚定自己的发展路子，高举科学发展的大旗，提出了“新型工业化的先行区、自主创新的先导区、现代服务的集聚区、可持续发展的示范区和最适宜创业居住的新城区”的目标，定位清晰，行动明确，正确处理好发展与可持续的关系。开发区一方面对原来的企业实行节约和高效利用资源，加强节能降耗，通过加大对传统产业的技术改造和技术创新，提高能源的使用效率，另一方面在引进项目方面，他们侧重引进带动能力强、辐射能力广、科技含量高、单位土地面积产出能力强、持续贡献大的优质项目，并对重污染的企业坚决说不。

　　一系列的行动表明今天的开发区已经走出了“经济开发区就是发展工业”的局限思想。他们正在通过技术创新推动经济结构调整，不断提高劳动生产率，增加劳动者创造价值的产出率，加快经济发展方式由数量型向质量型转变。现在放眼开发区，成功培育了一系列特色突出、配套完善的产业集群，产业集聚发展态势已初步显现，产业升级不断加快，实行了速度和质量比翼齐飞，开发区的“植树造林”计划已经初现端倪。

　　■数看发展

　　◎2010年，全区共完成国内生产总值(GDP)111.3亿元，同比增长22.3%，人均GDP在全市率先突破10万元大关；完成外贸出口总额5.62亿美元，占全市外贸出口总额的29.1%；完成规模以上工业增加值104.5亿元，同比增长34%；社会消费品零售总额9.88亿元，同比增长19.7%；全社会固定资产投资总额100.3亿元，同比增长27.2%；地方财政一般预算收入1.21亿元，同比增长45.1%；其中，人均GDP、外贸出口总额、地方财政一般预算收入增幅等三项指标名列全市各县市区第一。全面完成年初制定的GDP总量、全社会固定资产投资和新签约合同投资金额“三个超100亿元”目标。

　　◎2010年，开发区共引进项目30个，其中超亿元项目14个，超5亿元项目5个，超10亿元项目4个。

　　◎2010年全区共有新安天玉、雅克化工等17个项目实现新投(试)产，爱机汽配、金钰纸业、嘉博制药等一批项目增资扩产。

　　◎开发区城镇面积已不断扩大，居住人口超过10万人。拥有碧桂园、富盈国际社区、住博生态科技城、银湖城等多个大型的生活配套区。

　　■地区名片

　　清远经济开发区位于清远市最南端，与广州花都区接壤。目前区域总面积为240平方公里，2008年9月经清远市人民政府批准，代管龙塘镇和银盏林场项目的开发与建设。开发区内还拥有佛山(清远)产业转移工业园，区内现有企业300多家，基本形成了电子信息、机械装备制造、生物医药等产业为主的工业体系，投资者遍及美国、日本、荷兰、比利时、印尼、马来西亚、英属维尔京群岛、香港、澳门和台湾等国家和地区。开发区地理位置优越，交通便利。中心区距广州仅48公里，距佛山80公里。广清高速、107国道纵贯市区和开发区，京珠高速、京广铁路和武广客运快线从旁而过。