广州、珠海、佛山、惠州仲恺、东莞松山湖、中山火炬、江门、肇庆等8个国家高新区获批建设国家自主创新示范区（即珠三角国家自主创新示范区）11月12日正式揭牌。

江门作为“珠西战略”策源地和主战场，下辖的江门国家高新区被纳入珠三角自创区，对这座以经济大发展为第一要务的城市而言，意味着什么？

江门市委书记毛荣楷此前表示，目前我省区域创新建设的重中之重，就是珠三角自主创新示范区建设，江门要以此为契机，认真查找薄弱环节，明确抓手、补齐“短板”，把创新驱动发展落到实处，提升创新驱动发展能力和水平。江门市市长邓伟根也认为，争创珠三角自主创新示范区，必然有利于珠三角内部的创新资源整合，形成创新的合力。

毫无疑问，被纳入珠三角自主创新示范区是江门在新时期下获得的又一个发展机遇。

利好

融合8大高新区特色优势 汇聚全球创新关键要素

国家自主创新示范区是指经国务院批准，在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。江门高新区被纳入珠三角自创区建设，会给地方带来怎样的利好？

“示范区的建设将改变过去8个高新区各自为政、互相竞争的局面，定位也将一举跃升至‘国际一流的创新区’，这有利于构建一个资源更集中、分工更精细、协同更高效的创新平台系统。”江门高新区管委会有关负责人认为，以珠三角城市群为整体的创新生态系统，有望获得更广泛的国家政策支持，能够聚集8大高新区的特色优势，将有更多全球创新的关键要素汇聚到统一的平台上来。

高新区是创业和创新工作的结合区，是推进“双创”工作的主战场，在提升区域创新能力中有着至关重要的地位。江门高新区管委会有关负责人告诉记者，江门高新区正以开放式创新为主线，采取“孵化+链接”的发展模式，实施科技创新“五个一”专项行动，深化科技与金融结合，培育特色产业和新兴产业，打造侨乡创新创业生态圈，深度参与珠三角的产业分工和协助，深化粤港澳合作，朝着成为实施“一带一路”战略特色区、深化粤港澳合作先锋区努力，以此让这一区域的利好辐射到全区，乃至全市。

江门市科技局有关负责人也认为，获批珠三角自主创新示范区，对于江门市进一步完善科技创新的体制机制，加快发展战略性新兴产业，推进创新驱动发展，加快转变经济发展方式等方面将发挥重要作用，是部署和推动下一阶段工作的具体抓手。“有利于江门市和珠三角其他地区的创新资源整合，使各区之间产业联动、协同创新，形成创新的合力，在经济结构转型升级上，带动全省，辐射全国。”

行动

高新区已构建五大科技创新体系

珠三角作为全国改革开放的前沿阵地，目前迫切需要通过创新驱动发展战略实现转型升级，创建国家自主创新示范区，是主动适应新常态、引领新常态的重要实践。

正因如此，江门也把创新工作作为落实创新驱动发展战略的重要抓手，建立了跨部门协同联动机制，统筹整合全市创新资源，重点支持江门高新区科技创新发展。江门高新区围绕科技新城的定位，构建了“产业+创新平台+研发机构+孵化器+科技金融平台”五大科技创新体系，科技创新创业园（二期）、科技创新创业服务中心建设成效明显，已建成孵化器、加速器10万平方米，在建30万平方米，力争5年内建100万平方米。引入清华科技园启迪之星科技企业孵化器有限公司，高标准、高起点推动江门高新区科技自主创新，构建利于创业创新的运营管理环境和孵化服务体系。

江门推进科技创新发展并不止于高新区这一范围，今年6月，为了加快创新型城市建设，江门出台了《江门市实施创新驱动发展战略加快创新型城市建设的意见》及八个配套政策（简称“科技创新1+8政策”），推进实施“八大工程”（创新企业培育工程、创新载体建设工程、创新平台构建工程、创新科技引领工程、创新人才聚集工程、创新成果转化工程、创新服务优化工程、创新环境优化工程），整合全市创新资源，加快创新型城市和珠三角国家自主创新示范区建设，打造珠西新的创新中心。

方向

建立科技创新考核机制推进创新驱动

建设珠三角国家自主创新示范区，是江门高新区实施创新驱动发展战略的重大机遇。江门高新区有关负责人表示，被纳入珠三角自创区后，江门高新区将全力建设国家级孵化器，全力创建小微企业创业创新基地，提升企业创新平台效用，强化科技金融服务，引进高水平创新人才，做好与国内先进园区的对接，围绕特色产业和新兴产业，吸引和聚集创新资源，不断改善创新创业环境，增强科技服务能力，把高新区建设成为江门经济转型发展的核心引擎、科技创新的中枢高地。

上升到整个市的层面，江门将聚焦产业发展提升科技创新能力，实施科技企业提升计划（STEP计划），建立重点科技型企业数据库，对成长型、成熟型科技企业实行分类指导和扶持，用3—5年时间，培育一批具有较大规模、快速发展、竞争力强的高新技术企业群。到2020年，高新技术企业达到350家，实现倍增。

此外，江门市还将进一步加大政府科技投入力度。2015—2020年，财政科技创新投入总量不少于30亿元，其中市财政投入不少于10亿元，各市区投入总共不少于15亿元。设立市级金融科技产业融合发展扶持基金，统筹整合现有科技、经信、商务等部门相关财政专项资金，建立跨部门长效协作机制，集中财力重点支持科技创新。同时创新财政投入机制，优先支持企业科技创新，今后对招商引资及企业增资扩产等优惠扶持主要通过支持企业科技创新项目落实。

下一步，江门市将建立科技创新工作考核机制，将主要科技指标纳入年度考核。科技部门将加强对本意见落实情况的跟踪分析和综合评估，及时发现并协调解决工作中遇到的困难和问题，将创新驱动发展战略落到实处，真正发挥科技创新对推动经济社会发展的重要作用。