历时两个多月的全市大调研之后,10月9日,东莞召开构建开放型经济新体制大调研总结会。作为我省唯一入选国家构建开放型经济新体制综合试点试验的城市,东莞将利用调研成果破解发展难题,大力推进供给侧结构性改革和开放型经济新体制试点试验工作。
此次大调研形成了8份调研主报告和51份调研子报告,重点梳理了70多个问题,聚焦东莞体制性障碍和结构性问题,着力破除与发展不相适应的体制机制,提出了全面创新驱动、集约发展联动、深化改革推动、对外开放带动和民生共享促动等破题举措和具体路径。
在体制机制创新方面,调研聚焦于建立多元可持续的投融资体系,接下来东莞将合理区分财政的公共职能和市场主体的产业发展职能,走放大财政资金撬动、社会资本参与、建设主体强化产业化发展的路子。在统筹园区发展上,将着力增强松山湖(生态园)核心作用,整合决策力量、政策资源和创新资源,推进“三规”融合,实行干部交叉任职、市级事权有序下放,完善投融资机制,搭建审批平台,打造“1+4”大高新区集群,优化自主创新区空间发展布局,将之打造成珠三角区域创新中心。
会议指出,在探索开放型经济运行管理新模式方面,东莞将建立重点复制推广的自贸区试验区改革创新经验清单,探索实施莞版负面清单管理模式,实施政府涉企收费清单制度等。以提升行政审批效率和政务服务为重点,推进政府服务改革。在探索推进国际投资合作新方式方面,将加强与境外国际贸易促进机构合作,共享国际经贸合作网络资源。积极建设东莞国际合作网点,搭建国际合作网络,收集产业合作资源等。在探索构建质量效益导向型外贸促进新体系方面,将深入实施创新驱动战略,完善加工贸易企业技术创新促进机制、自主研发培育机制、质量体系建设促进机制、自主品牌发展机制,扶持加工贸易创新发展。在探索金融服务开放型经济新举措方面,将鼓励东莞本土的金融机构在自贸区设立分支机构,深化跨境金融合作,积极利用全口径跨境融资政策引入境外资金等。