解放思想 担当实干

　　全力以赴服务肇庆改革发展大局

　　（2017年2月）

　　市委常委、统战部部长、德庆县委书记 朱宜华

　　市第十二次党代会和市"两会"站在全国全省发展战略高度，提出了肇庆今后五年发展的指导思想、奋斗目标以及解放思想、东融西联、产业强市、实干兴肇等战略任务，为全市各地各部门做好各项工作提供了重要遵循。作为市委常委、统战部部长、德庆县委书记，我将深入贯彻落实市第十二次党代会和市"两会"精神，解放思想勇作为，担当实干求实效，全力以赴服务肇庆改革发展大局。

　　一、未来五年主要工作目标和思路

　　今后五年，是我市全力以赴与全省同步率先全面建成小康社会，加快建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市的关键阶段。我将按照市委有关工作分工，理清思路，忠实履职。一是构建"大统战"工作格局，凝心聚力服务全市改革发展大局。重点发展好多党合作和政治协商制度，支持各民主党派发挥职能作用；坚持团结、服务、引导、教育方针，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长；依法加强民族宗教事务管理，加快怀集县下帅壮族瑶族乡发展；突出做好争取人心工作，凝聚港澳台侨力量；加强党外代表人士以及科技工作者队伍建设，夯实发展人才基础，促进我市政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。二是打造创业富民的西江精品明珠，争当全市率先全面建成小康社会标兵。团结带领德庆县全体干部群众，坚定不移地走"绿色发展、平安德庆、创业富民"的科学发展之路，加快建设全省山区城乡协调发展示范县、全省农村基层服务型党组织建设先进县、全市融入枢纽门户城市发展先行县、全市山区创新驱动发展示范县、美丽幸福德庆，经济发展速度高于全市平均水平，县城建成区面积、常住人口、城镇化率三项指标比"十二五"期末翻一番，城乡居民收入比进一步缩小，创建为省文明县城、国家卫生县城，外联内通交通基础设施日益完善，社会大局和谐稳定。

　　二、2017年工作目标、思路和举措。

　　2017年是落实市第十二次党代会部署开局之年，我将以解放思想为切入点，围绕全市工作大局，统筹抓好工作落实。把2017年确定为统战工作的"落实年"和"创新年"，做好"统战"与"发展"结合文章，引进项目合同金额15亿元以上。把2017年确定为德庆县全面建成小康社会的攻坚之年，围绕全面小康目标集中攻坚、补齐短板，以产业建设强经济，以东融西联拓空间，以改革创新增动力，以绿色发展添优势，以民生改善促共享，以从严治党强保障，为争当全市率先全面建成小康社会标兵夯实基础。

　　（一）解放思想，引领发展推动落实。牢牢把握解放思想这个"总开关"，组织开展"解放思想实干兴肇"教育实践活动，破除思想禁锢，增强发展意识、推动工作落实。一要增强珠三角意识。克服甘居中游思想，增强争先进位的拼抢意识，对标先进找差距，以珠三角核心区的先进理念和眼光谋划工作、推动发展。二要增强机遇和创新意识。抢抓省委推动珠三角优化发展和粤东西北振兴发展"双重"政策机遇、市委实施"东融西联"战略历史机遇，以更强的创新意识抓好招商引资、产业共建等工作。三要增强担当实干意识。率先垂范践行"主人翁"精神、"拼命三郎"精神、"南泥湾"精神、"钉钉子"精神和"工匠"精神，当好担当实干表率。

　　（二）凝心聚力，努力开创肇庆统战工作新局面。一是推动多党合作事业蓬勃发展。协助市委完善与民主党派、无党派人士协商议事、联系交友等制度，推进协商民主广泛多层制度化发展。协助市各民主党派搞好政治交接，开展好"不忘合作初心，继续携手前进"专题教育。加强党外代表人士队伍建设，促进统一战线可持续发展。二是加强非公有制经济领域统战工作。指导市工商联做好换届工作；加快构建"亲""清"新型政商关系。落实加快民营经济发展政策意见，强化"一企一策"帮企扶企暖企，帮助非公有制企业解决人才、用工、用地、融资等问题；深入开展中国特色社会主义理想信念教育，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。三是维护民族宗教领域和谐稳定。加强少数民族群众服务管理，增进民族团结；加强宗教事务管理，引导宗教团体健康发展；支持宗教界搞好人才队伍建设，促进社会和谐稳定；协助做好全市宗教工作会议筹备工作。四是加强港澳台同胞、海外侨胞联谊工作。完善由统战部牵头，民族、宗教、对台、外事、侨务、工青妇等部门协调联动的工作新机制；抓好海外联谊载体建设，健全港澳台同胞、海外侨胞社团组织联络网，加强港澳台、海外爱国社团和代表人士队伍建设，做好侨界走访服务，拓宽海外联谊空间，广交朋友，争取人心。五是服务经济社会健康协调发展。扎实推进新媒体从业人员、留学人员、非公有制经济新生代等"三类人"的统战工作。发挥统一战线联系面广、人才荟萃等独特优势，积极做好招商引资、精准扶贫、兴教助学、维护稳定等工作，努力为肇庆建设枢纽门户城市、实现全面小康作出应有的贡献。加强基层科协组织建设，提升全民科学素质，促进学术交流，推进科协工作再上新台阶。

　　（三）担当实干，全力打好德庆全面小康攻坚战。一是以产业建设为核心，壮大实体经济。做大新型工业，深入实施"园区建设年"和"招商引资年"，积极对接市工业发展"366"工程，出台鼓励工业实体经济发展实施意见，大抓园区建设、招商引资、项目促建促产和增资扩产，积极扶持实体经济发展，做大做强工业经济。做优特色农业，抓好国家农村产业融合发展试点示范县建设，推动贡柑产业平稳发展，大力种植紫淮山产业，完善"双轮驱动多元发展"现代农业产业体系。做强文化旅游，挖掘乡村文化、民俗文化内涵，加快发展乡村休闲游、民俗文化游，完善旅游产业链，积极发展全域旅游。二是以基础设施为支撑，加快东融西联。以交通对接加快内外联动，以园区建设推进产业共建，以县城扩容加速要素聚集。打造互联互通交通体系，加快建设汕湛高速公路德庆段，积极配合做好德庆至罗定高速公路建设相关工作。打造产业共建园区平台，扎实推进新增开发及盘活用地、建设通用厂房等工作，谋划建设凤村、播植产业集聚区。打造创业富民的西江精品明珠，推进县城"东拓西延中部提升"，加快县人民医院异地搬迁，启动孔子学校建设，巩固省卫生县城创建成果，推进省文明县城创建。三是以改革创新为抓手，增强发展动力。深化供给侧结构性改革，多措并举去库存、降成本、补短板。深化中央农办农村改革试验联系点建设，推动农业增效农民增收。深化"多证合一"登记制度等重点领域改革，积极实施创新驱动发展，增强经济社会发展内生动力。四是以绿色发展为导向，建设美丽德庆。坚守生态环保底线，筑牢绿色生态屏障，实施污染综合防治，改善农村人居环境，推动形成绿色产业发展方式和生产生活方式，全力推动绿富同兴。五是以民生建设为根本，实现共建共享。打赢精准脱贫攻坚战，办好十件惠民实事，不断增强群众获得感。

　　（四）落实责任，扎实推进全面从严治党。认真履行全面从严治党"一岗双责"，全力抓好市委分管部门和德庆县委党的建设各项工作，做到党建工作与业务工作统筹安排、同步推进，既管业务又管队伍，守好党建"主阵地"。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定"四个自信"，增强"四种意识"，严守党纪国法，培育弘扬良好家风。组织开展"基层党建提升年"活动，实施"强镇带村"工程，完成村级"两委"换届选举，夯实党在基层的执政基础。选准用好干部，支持纪检监察机关开展执纪监督，营造风清气正的浓厚干事创业氛围。