探路者，最先遇到风景；攀登者，最早饱览日出。近日，省委农村工作领导小组印发的《关于复制推广我省国家级农村改革试验区改革创新经验的通知》中，蕉岭县有5项农村综合改革探索经验列入其中。作为全国农村综合改革示范试点单位，蕉岭县在加快农村土地确权流转、支持发展家庭适度规模经营、乡村社会治理等方面进行探索，所取得的多项改革经验被推广至全省。
“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”，在新的历史起点上对准航标，才能明晰方向。蕉岭县按照省委、省政府统一部署，及时传达学习，认真贯彻落实，结合梅州市委、市政府“一区两带六组团”中对蕉岭组团的目标定位，干在实处，走在前列，加快步伐建成梅州绿色发展先行地。
●撰文 陈萍 涂永平 陈晓光 林剑湧
推动“三产”融合 培育农村发展新动能
在蕉岭县长潭镇的科诚家庭农场，插秧机、拖拉机等农用机械在水稻田里运作，植保无人机盘旋空中喷洒农药，忙碌而有序场景勾勒出一幅生机盎然的现代农业耕作图。种地十多年，科诚家庭农场负责人林干松终于有底气说“不再为钱发愁”了。林干松借助互联网金融平台开始筹资，成为“吃螃蟹”的新农人。通过流转承包和打造品牌，林干松的种粮事业越做越大，承包水稻面积达到1223亩。
在传统农业向现代农业“爬坡过坎”的过程中，林干松借助互联网金融平台，有效地破解“融资难”，不断完善农机设备，推进农业机械标准化，根据客户实际需求提供订制服务，不断发展壮大种植面积。
这是蕉岭深入推进农业供给侧改革的一个缩影。该县深入推进农村土地制度、人才培养模式、农业金融等系列改革与探索，推进了农业生产方式转变、农业现代化建设和农民增收。
蕉岭县抓住被国务院确定为“全国农村综合改革示范试点单位”的机遇，先后制定实施了一系列以深化农村集体产权制度改革为主线的改革方案，在农村土地承包经营权确权、农村土地管理制度创新、现代农业经营体制创新、乡村社会治理等多方面的大胆探索。
今年中央一号文件再次对准“三农”，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线，加快培育农业发展新动能。在这方面，蕉岭具有得天独厚的优势，该县率先在全省完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，率先成立全省首个县级农村产权交易中心，并全面完成省农村普惠金融试点改革，“蕉岭经验”成为全省乃至全国的一面旗帜。
蕉岭发挥世界寿乡品牌效应，主动对接“梅江韩江绿色健康文化旅游产业带”，大力发展一杯茶、一瓶水、一粒米、一棵笋、一瓶蜜等“五个一”富硒长寿食品开发，打造绿色农产品生产基地，推动长寿健康产业在一二三产业上协同发展，全力培育百亿长寿健康产业，增强经济发展后劲，彻底改变经济结构单一的局面。
三圳镇九岭村的“十里荷塘”在盛夏时节不仅能赏荷花，还可以品荷花茶，吃荷花宴，带走各种莲子、荷叶制品；繁花盛开的长潭镇白马村尽显客家山水之美，迎来了一批又一批的赏花人，他们在这里留下欢声笑语，乐了游客的同时又富了村民……如今走进蕉岭县各乡村，一幅幅美丽的画卷映入人们眼帘，让人心胸开阔、流连忘返。
创新采用PPP模式 探索农旅结合新路子
老旧的黑白电视放在木柜上，柜子里斜斜地摆着几本泛黄的书籍，旁边有一台灰色的收音机，架子上脸盆里还有一条毛巾泡在水里，这些在普通人家里已经罕见的怀旧物品被镶嵌在一面墙上，模拟出旧时的生活场景，勾起了人们浓浓的乡愁回忆。
这是蕉岭县省级新农村示范片精品游线的一角，“精品路线以‘高起点、上档次、创一流’为出发点，依照‘讲品位、重实效、突出特点’的规划设计原则，全面推进村庄节点的整治、绿化、美化工作。”浙江卓创乡建集团设计师储小涛解释说。该精品游线的打造将成为新农村建设的又一有力举措，成为打造“吃住在三圳就是健康长寿”休闲生态游的又一新亮点。
蕉岭县省级新农村示范片的精品游线蓄势待发，这条精品游线采用PPP模式对社会公开招标业主的形式，全面铺开美丽乡村培训学院教学楼、咖啡屋、电影广场、老年食堂等工程建设，如今吸引了越来越多的游客前往旅游观光。
“我们项目建设经营的目标十分明确，不仅要让九岭环境美，更要让老百姓富，千方百计要让村民的钱袋子鼓起来。例如咖啡屋、民宿的前期经营是由我们做，后期将会交给当地村民，工作人员等也将聘请本村村民，增加他们的收入。”浙江卓创乡建集团的姚碧云说。
乡村不仅要环境优美，更要有产业支撑才能改变贫穷落后的面貌，产生源源不断的内生动力。蕉岭整合资源推进省级新农村示范片建设，因地制宜打造了“客家农夫”现代农业科技示范园、九岭村精品旅游线路、特色民宿游、体验式葡萄园等一系列旅游景点和设施，为游客们提供吃、住、游全覆盖的高质量旅游服务，促进旅游观光产业向纵深发展，带动当地群众就业，形成产业支撑。
推进“三变”改革 变美丽资源为美丽经济
为激发农村产业发展活力，促进广大农户持续增收，蕉岭县全力深化农业综合改革，创新现代农业经营体制，积极探索股份合作社制度，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东等“三变改革”，把乡村美丽资源打造为美丽经济。
目前，九岭、芳心等村通过企农合作等方式，先后引进了紫玉淮山、袁隆平超级稻、太空子莲、巨峰葡萄、百香果、白鳗鱼等全新品种，全部实行规模化种养，为市场提供多元化、多层次的农业产品；规划建设农产品物流中心，降低中转和运输成本；开展生猪养殖污染整治，淘汰落后污染产能，全方位强化核心竞争力，有效提高了农民的生活水平。
在蕉岭县三圳镇，以九岭丰发合作社为基础，集约600多亩土地，打造荷花基地。该基地分为观荷区、采莲区、购买区等，基地生产采用环保肥料进行种植，荷塘内养殖多种鱼类，促进污染物通过生态系统自然分解，保持土壤和水体质量良好，莲子亩产量达800—1000斤。为有效提高产品附加值，基地培育打造“玖龄”莲子系列产品等长寿品牌，预计今年仅莲子一项总产值可达600多万元，雇佣当地村民采摘、剥莲子，可使村民年人均纯收入达到2万元以上。
推进环境综合整治 让人感受浓浓“客家味”
干净整洁的村道，青砖黛瓦的民居，姹紫嫣红的小公园，这一幕幕如画的景色不是在旅游景区，而是在蕉岭的美丽乡村。如今，九岭村、芳心村、白马村等从普通的村庄，经过蕉岭县全力推进农村人居环境综合治理后，沿途让人都可以感受到浓浓的“客家味”和“乡村味”，农村环境取得明显改善，展现出一幅幅美丽的寿乡新画卷，不仅造福了村民，还吸引了一批又一批的游客。
“这里给我的第一印象就是干净、整洁，蕉岭的生活垃圾处理经验的确值得我们学习，这里的村民保护环境的意识也比较高，已经形成良好的风气。”到蕉岭参观学习的河源江东新区委员会党委委员李立明说。
蕉岭县以实现“垃圾不落地”为突破口，制定了《蕉岭县农村生活垃圾收集处理实施方案》，投入财政补助资金建立农村生活垃圾上门收集制度。通过实施垃圾分类、建立垃圾收纳设施、充实保洁队伍、规范垃圾清运处理等方式，要求全县各镇村严格按照“村上门收集—镇统一转运—县无害化处理”的模式，真正实现农村环境保洁工作常态化、制度化。
在白马村，连片的稻田旁边有一个被花草包围的污水处理设施，里面传出汩汩的水声。村民的生活污水从一头流进，经过层层处理，另一头流出的水清澈见底，小鱼在溪水中嬉戏。据介绍，这些处理过的水达到了灌溉的标准，由此汇入稻田旁的水渠中，可用于农田灌溉。作为全省15个生活污水处理示范县之一，蕉岭县扎实推进200套村级生活污水处理设施、1000套生态浮床处理工艺设施建设，力争到2018年底实现镇一级污水处理设施全覆盖和农村生活污水有效处理率80%以上。
在三圳镇九岭村的伍子湖边，文化俱乐部里传来阵阵悦耳的音乐声，老人们在这里吹拉弹唱。在以前，这间文化俱乐部曾是闲置的祠堂，如今被改造成文化俱乐部，百年老屋又焕发了新的生机。
不仅如此，为了破解农村“只见新房、不见新村”的问题，蕉岭的“三清三拆三建”行动营造了有序美观的村庄环境，推进了美丽乡村建设。
第一现场
深入学习广泛宣传 让重要批示精神落地生根
春风拂面，征程再起。蕉岭县各级各部门把学习宣传贯彻习近平总书记对广东工作重要批示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。
学习之风，寿乡劲吹。近段时间以来，蕉岭县除集中学习外，还采取个人自学、研讨交流等多种形式学习宣传习近平总书记重要批示精神，让广大党员干部耳熟能详。
学之越深，信之愈笃，行之弥坚。蕉岭各地、各部门正狠抓不怠，第一时间确保了全覆盖传达学习、全方位宣传阐释、全过程督促落实。坚持先行先试抓改革，积极推进供给侧结构性改革降成本行动；持之以恒促开放，强化区域协作和对口帮扶，探索开放型经济新体制。要勇担“三个支撑”，全力以赴稳增长，狠抓项目工作，扩大有效投资，完成好全年各项目标任务。坚定不移调结构，按照“蕉岭组团”定位，着力在产业培育、平台建设、城乡一体、企业成长、环境优化上下足功夫。同时要给力“两个走在前列”，加大力度做好十大重点工作、十大重点工程、十大民生实事、镇区“六个一”建设等工作，加快补齐交通、医疗、教育等短板，守牢生态和稳定底线。
亮点速递
蕉岭被授予粤东西北首个“广东省推进教育现代化先进县”
日前，蕉岭县通过了广东省推进教育现代化先进县暨教育强县复评督导验收，被省政府授予“广东省推进教育现代化先进县”称号。据悉，蕉岭县是粤东西北地区首个获授此称号的县（区），标志着推进教育现代化工作进入了新的阶段。
据了解，蕉岭县始终坚持教育优先发展战略，全力做好“物”的现代化和“人”的现代化这“两篇文章”，促进教育均衡、优质、内涵发展，实现从传统教育向现代教育转变的历史跨越，全县教育事业迈上新的台阶。
蕉岭县是一个经济欠发达的山区县，经济基础比较薄弱，但该县始终坚持教育经费优先保障，建立了与经济实力相适应的教育投入体制和增长机制，确保创建资金按时到位。据统计，预算内财政性教育投入从2012年的18928万元增长至2016年的50875万元，五年财政性教育投入总额达到16.17亿元。特别是2016年，蕉岭新增教育拨款超过9920万元，定下了扶持农村教育、推进规范化学校建设、强化教师培训、提升教师学历、提高教师收入等多项决策，以空前力度全面推动教育现代化进程。
值得一提的是，蕉岭县将特色建设作为提升教育软实力的重要举措，聚集国学、校园足球、客家文化、小乐器、诗词、书法等着力点建设特色学校。
