近日，记者从科技部火炬中心公布的相关评价获悉，仲恺在全国高新区排名上升到36位，取得建区以来最好的成绩。

当前，仲恺的发展进入一个新阶段，接下来如何寻求新的突破？有哪些瓶颈亟待破解？近日，南方日报记者围绕这些问题，对仲恺高新区管委会副主任、惠环街道党工委书记刘勇辉进行了专访。

南方日报：去年，仲恺在全国高新区的排名上升了7位，到了第36位。这是一个比较靠前的排名，你认为仲恺取得这样的成绩主要有哪些原因？

刘勇辉：其实从近三年来看，仲恺的排名进步了17位，从第53位进到第36位，每年都在进步。主要原因是产业基础扎实，在创新驱动方面的投入大。

从产业基础来看，仲恺的电子信息产业占惠州市工业总产值约三分之一，这是一个很大的比重，而且产业链逐渐完善，迈向更高端。这些年，仲恺也积累了很多成果，随着产能的释放，进一步壮大了电子信息产业。

近几年，仲恺的研发投入保持较高水平，去年的R&D比重为5.45%（注：同年，惠州该指标为2.4%，广东省为2.8%），这也推动了企业和研发机构的科研投入。同时，仲恺在高新技术企业、科技企业孵化器、专利创造、科技金融等方面都形成了自身的特色。仲恺的国际化步伐也走得比较快，通过海外孵化网络，仲恺引进了一批先进项目和人才团队，也促进了区内企业与海外的技术合作。

南方日报：从目前的情况来看，仲恺创新发展最大的短板是什么？

刘勇辉：我们最大的短板就是创新驱动发展的内生增长动力不足。作为一个高新区，应该培育很多新的科技企业，但一方面科技和研发人才不足，另一方面创新型的大企业量还不够，导致从区内新生的创新项目和企业还不是很多。现在的发展在很大程度上依赖招商引资，来形成创新项目和企业的增量，所过来说，内生增长的动力不足。

当然，这有很多原因，除了科研人才和科技企业群的不足，还有科技金融对创新驱动发展的支撑也不足。这和深圳相比差距太大了，即使是和佛山、东莞相比也有很大的距离。

另外，城市功能对产业的支撑不足，包括教育、医疗、基础设施建设，只有把这些功能完善了，才能吸引人才、留住人才，从而为创新发展提供人才支撑。

南方日报：仲恺提出要创建国内一流高新区，现在已经冲到36位这样一个比较靠前的位置了，越往上难度越大。你认为仲恺要实现这样的目标，哪些工作是最需要做的？

刘勇辉：一流的高新区要有一流的实力，所以首先要把自己的经济实力壮大。惠州市提出打造万亿级电子信息产业，仲恺则提出要成为这一产业的核心引擎，接下来就要朝这个方向努力。

在发展的过程中，要继续以创新驱动发展，科技创新方面要继续加大投入力度，以培育创新动能，推动孵化育成体系和新型研发机构的建设。

当然，创新驱动发展要靠人才，而引人留人要靠良好的城市品质和营商环境。因此，仲恺应该加快提升城市品质，从环境到功能都要全面提升，打造真正宜居宜业的城市，以此吸引和培育高端人才来创新创业。

这些工作很多地方都在做，仲恺必须跑得更快更稳，才有可能在竞争中脱颖而出，最终创建国内一流高新区。

南方日报：作为国家级高新区，仲恺在培育高端产业方面有没有什么新动向或计划？

刘勇辉：围绕“2+1+X”现代产业体系，也就是以新型显示和智能终端为主导，以现代服务业为支撑，以北斗、激光、半导体、人工智能等为方向的产业体系，仲恺在有目的地推进招商引资和产业培育。

在5G和工业互联网等新基建领域，仲恺也有一定的基础，有很多企业为5G做配套，比如中京的PCB、亿纬锂能和硕贝德的相关产品。接下来，仲恺也会在这些领域逐渐发力，形成一些高端产业的增长点。

声音

长城战略咨询合伙人、华南区总经理孔伟强：立足自身优势，瞄准产业前沿，寻求局部突破

对于全国高新区和产业研究，长城战略已进行了多年。长城战略咨询合伙人、华南区总经理孔伟强认为，仲恺要创建国内一流高新区，关键还是要立足于当前的自身优势，并结合全球新科技和产业发展趋，做好产业规划，要尽快实现局部的突破，以此带动整个产业体系的突围，形成多个高端增长极。

“凭空起一个产业，代价很大”，他认为，仲恺经过这些年的积累，在电子信息产业方面形成了一定的基础，在一些细分领域有优势。所以要立足于这些基础和优势，而不是凭空做规划。

在这个过程中，仲恺要瞄准产业趋势做布局。首先还是要加强顶层设计，产业规划作为顶层设计，出来后要有具体的举措，要始终盯紧行业前沿。如果已经领先了，你就在引导整个行业，形成头部优势。所以还是要聚焦重点产业，把优势企业做强做大，培育独角兽企业、巨无霸。具体地讲，需要围绕特色产业集聚创新资源，这包括研发机构、人才和资本等。

同时，还要结合周边先进城市的发展态势，来调整自身的行动。比如，深圳在建设中国特色社会主义先行示范区，会有很多政策红利，仲恺应该主动靠上去。东莞的松山湖，最初并没有明显的优势，这些年软硬件环境都做得不错，就吸引了华为等企业，当然还有一批创新项目和企业。

一方面，这些城市的发展动态和经验可以为仲恺提供借鉴，另一方面也意味着仲恺应与其加强竞争与合作。比如有些产业可以在深圳研发，在仲恺孵化或产业化，形成产业协同效应。

孔伟强认为，创新发展要靠人才，仲恺人才不足就要柔性引才，不求所有，但求所用，通过各种方式把其他城市的人才利用起来。广州和深圳的人才离惠州也不远，只要有良好的引才机制，完全可以用起来，鼓励企业和研发机构通过合适的机制加强合作。

他认为，仲恺应尽快实现局部突破，打造出类似深圳的创新创业生态，形成优于深圳的宜居宜业环境，加上生活成本也低，在创新发展过程中大有可为。

【记者】刘光明宝