当天，中车广东轨道交通车辆有限公司(下称“中车广东公司”)举办成立十周年活动。珠机城际首列动车组车辆正式出厂，成为活动的最大亮点之一。

　　在中车广东公司上千名员工的眼里，过去十年类似的动车组出厂仪式已屡见不鲜。自2010年落户江门，经过10年发展，中车广东公司已成为我省轨道交通装备制造龙头企业。其所在的广东轨道交通产业园，也成为省内配套企业最多、规模最大的轨道交通产业基地，园区内配套企业达12家。

　　另一方面，受缺乏车辆制造许可、市场订单不足等因素影响，与当初的预期相比，中车广东公司发展也存在着规模不大、创新力不足、龙头带动效应不足等问题。

　　新的起点上，通过股权结构调整、省内资源整合、园区招商引资等手段，该公司能否在未来十年发展成为名副其实的全省轨道交通装备龙头企业，也成为业界关注的焦点。

　　在业内人士看来，未来轨道交通产业的市场规模与潜力巨大。当前，我国轨道交通行业整体处于快速发展期，根据规划，到2020年，国内城市轨道交通运营里程预计将突破8000公里，投资规模超4万亿元，是未来全世界最大的城市轨道交通市场。在这样的背景下，江门如何加快打造世界级轨道交通产业基地，值得期待。

　　股权调整

　　产值有望连续两年实现翻一番

　　在十周年活动当天，中车广东公司收到了一份中标通知书，来自湖南城际铁路有限公司CRH6F型动车组高级修项目。至此，今年该公司已揽下8列CRH6F型城际动车组三级修订单。

　　动车组检修业务取得新突破，是中车广东公司过去十年发展的一个缩影。近年来，中车广东公司已获得多笔市场订单。“其中，包括珠三角城际轨道16列时速200公里CRH6A型城际动车组、深圳地铁6号线及二期项目中的41列车辆、广州地铁6号线增购项目38列车辆等。”该公司有关负责人介绍。

　　亮眼的成绩单背后，中车广东公司的发展并非坦途，其间也曾经历低潮。从年销售收入、年产值等核心发展指标来看，由于集团总部发展方向调整、产品生产周期长等原因，前几年该公司经营效益仍不够稳定，突出问题表现为市场订单不足、年销售收入起伏较大。

　　据统计，中车广东公司落户江门后，于2012年开始获得珠三角城际、东莞地铁2号线等订单，此后几年的发展并未达到外界预期。以2016年—2018年这三年为例，中车广东公司分别实现销售收入7.1亿元、18.91亿元、1.67亿元，其中2018年销售同比下滑91.2%。

　　不过，到了2019年，情况则明显回暖。虽然该公司尚未对外公布全年的销售收入数据，但全年产值达到16.47亿元，同比增长114.22%，年销售收入预计有大幅增长。

　　前后反差如此悬殊，其奥秘在于股权关系的理顺。对动车组制造企业来说，能否获得相关车辆的制造许可证，是抢夺市场订单的前提。而作为一家新成立的企业，中车广东公司前几年尚未具备成熟条件申请动车组型号许可，主要通过与中车青岛四方机车车辆股份有限公司开展项目合作的方式，获得CRH6A型、CRH6F型等城际动车组的制造许可。

　　在市场竞争的大环境下，这样的方式无法有效保障中车广东公司拥有足够丰富的产品线及灵活的生产能力，在一定程度上导致该公司无法获得稳定的市场订单。为了解决上述难题，去年年底中车广东公司进行了新一轮的股权调整。调整后，青岛四方公司股比为51%。由此，中车广东公司将获得青岛四方公司的技术支持及列车制造型号许可。

　　理顺股权关系，扫清了长期困扰企业发展的一大障碍，无疑为中车广东公司下一个十年的前景增添了一抹亮色。上述负责人介绍，今年一季度，该公司共实现产值6.86亿元，同比增长近147%，预计全年可实现产值30亿元，有望连续两年产值实现翻一番。

　　整合资源

　　已确定项目订单价值逾50亿

　　“经过10年时间，中车广东公司已成为广东省轨道交通装备制造龙头企业。”在上述十周年活动上，中车青岛四方机车车辆股份有限公司党委书记、董事长田学华作为大股东代表进行发言，肯定了中车广东公司过去一段时间的发展成绩。

　　十年前刚落户江门之时，中车广东公司曾被视为广东轨道交通产业加速发展的新起点。十年来，我国轨道交通行业整体处于快速发展期，已逐渐成为世界最大的城市轨道交通市场。但作为制造大省，此前广东却没有一个具备全链条新造轨道交通整车能力的生产基地，这明显与其“世界工厂”的形象不相符。

　　为此，《广东省战略性新兴产业发展“十三五”规划》提出要培育战略性新兴产业集群，其中轨道交通装备产业集群位列其中。在这样的背景下，中车广东公司的发展被寄予厚望，并在短短十年内打造了一个具备全产业链生产能力的轨道交通产业基地。

　　“我们前几年已获得CRH6A型城际动车组制造许可证，成为国家铁路管理部门认可的动车组制造企业，具备CRH6A型城际动车组以及地铁车辆的批量生产能力。”上述负责人说，该公司是全省唯一的具有全链条新造轨道交通整车能力的企业，产品序列包括了地铁、轻轨、有轨电车、单轨车辆等轨道交通产品，近两年在动车组检修业务方面也开始发力。

　　从当初的产业定位来看，中车广东公司立足高起点，承载着广东打造轨道交通产业强省的冀望。但从发展势头来看，该公司从2013年投产起，至2018年仅仅交付了28组（224辆）动车、42组（252辆）地铁，实际生产规模明显与市场需求不相称。

　　自身具备强大的生产能力，却迟迟未能拿到足够的生产订单，中车广东公司的发展未达到外界预期。究其根本，五邑大学党委书记张焜一语道破：“广东轨道交通产业总体很强，但很分散。”

　　目前，珠三角地区已拥有6个轨道交通生产及配套服务基地，总产能超过1000辆/年，可预见的生产供给将远远超出广东省的市场容量。同时，上述城市均选择与国内老牌轨道交通制造企业合作，以轨道交通车辆检修的名义在当地各自组装地铁车辆。在这样的背景下，当前广东省的地铁订单基本分散在各地各自“消化”，未能形成产业集群。

　　“没有研发设计能力，没有全链条的新造能力，也没有车辆投标资质，单个城市打造轨道交通装备产业根本无从谈起。”一名不愿具名的业内人士认为，从市场经济的角度看，各地选择对自己最有利的合作方式无可厚非，但从做强广东省轨道交通产业的角度来看，这种“各自为政”的产业保护政策具有明显不足。

　　对此，广东省政府也作出了相应的部署。根据《珠江西岸先进装备制造产业带聚焦攻坚行动计划(2018—2020年)》，未来珠江西岸将强化全省轨道交通装备制造产业的统筹布局，全省中车各基地的车辆制造业务都将被整合到位于江门的广东轨道交通产业园。

　　可以预见，在全省轨道交通市场订单得到有效整合后，中车广东公司有望在下一个十年拥抱更大的市场。“目前，我们已确定的项目订单价值达到52.6亿元。”上述负责人透露。

　　产业集聚

　　超60家珠三角企业融入供应链

　　走进广东轨道交通产业园，超过6000亩的工业用地上，一栋栋大型厂房拔地而起。而在10年前，这里还是一片荒芜，周边罕见人烟。

　　带动广东轨道交通产业做大做强，是广东省委、省政府赋予中车广东公司的重要使命。目前，广东轨道交通产业园以中车广东公司为龙头，已先后吸引12家配套企业落户配套基地，其中广东南奥、广润轨道、中车轨道、国通克诺尔、恒之源、广东众城（欧特美）、江门浦泰轨道、广浦车辆等8家企业已投产。

　　“我们拥有城际动车组零部件自主采购权，凭借这个优势吸引了不少配套企业落户。”上述负责人介绍，目前园区的配套企业都在为中车广东公司批量供货，动车组及城轨车辆的车门、制动系统、空调系统、照明系统、车体部件、基础件、内饰件等均已实现在园区配套企业本地化采购。

　　但总体而言，此前落户广东轨道交通产业园的配套企业尽管早已超过10家，但形成大规模生产的企业并不多。而从产业链的角度来看，目前中车广东公司的产品中，本地配套企业生产的比例大约仅达到两成左右，未来仍有较大发展空间。

　　“前几年中车广东公司的市场订单不足，配套企业自然也‘吃不饱’。”上述业内人士分析，由于未能形成足够的产业规模，中车广东公司对当地轨道交通产业的带动作用较弱，“这些年已入驻园区的配套企业投资意愿不强，更不要说吸引更多新的配套企业进驻了”。

　　不过，随着股权结构调整、省内资源整合等工作的有序开展，广东轨道交通产业园近两年保持良好的发展态势。据江门市工信局提供的数据，截至2019年12月底，广东轨道交通产业园累计已完成投资60.54亿元，当年实现产值30.65亿元，同比增长45.74%。

　　与此同时，随着产业链条日趋成形，广东轨道交通产业园形成了每年新造400辆生产能力的全链条轨道交通车辆生产基地，对拉动全省轨道交通产业发展起到了一定作用。其中，中车广东公司与粤港澳大湾区多个城市的企业都进行了合作。“轨道交通的产业链非常长，涉及数十万个零部件。目前，进入我们供应链的众多企业中，来自珠三角各地的供应商超过60家。”上述负责人说。

　　更重要的是，目前广东轨道交通产业园是粤港澳大湾区面积最大的轨道交通产业园，而园区仍有大量土地没有开发利用，产业园尚有较大的拓展空间，能够承载轨道交通产业链大规模工业项目的建设，并满足轨道交通产业集群长远发展的需求。

　　据不完全统计，在粤港澳大湾区，除香港、澳门外，其余城市的城市轨道交通规划总里程超2000公里，城际里程合计超1400公里。除建设外，线网运营维护和服务应用需求也十分巨大。从市场前景来看，中车广东公司乃至广东轨道交通产业园未来大有可为。

　　毫无疑问，这将为中车广东公司下一个十年的发展提供更大的产业舞台。在这一块规划面积达到6132亩的土地上，人们的期待仍在继续。

　　■五邑新论

　　江门轨道交通产业下个十年如何鏖战市场

　　詹雨鑫

　　中车广东公司成立十周年，起伏之间，书写江门轨道交通产业“无中生有”的奋斗史。作为珠西先进装备制造业的典型，立志打造成为世界级的“江门轨道”，下一个十年如何鏖战市场、由大变强？

　　2020年国务院政府工作报告提出，“加强交通、水利等重大工程建设”“增加国家铁路建设资本金1000亿元”；2019年《交通强国建设纲要》也提出，“推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变”“由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变”，建设“全国123出行交通圈”“全球123快货物流圈”……从政策环境、市场环境来看，眼下正是轨道交通产业提速发展的重要窗口期，也是“江门轨道”突围发展的重要机遇期，关键在打造特色优势、江门名片。

　　“江门轨道”的比较优势何在？例如，与“火车拉来的城市”株洲相比，江门并无深厚的轨道交通产业积淀，在创新资源、人才资源、配套资源、品牌资源等方面亦难望其项背。更何况，国内众多竞争对手环伺。“江门轨道”只能在质量效益、创新驱动方面着手，在业态进化方面找准发力点，进一步打开局面、后来居上。

　　“江门轨道”的发力点何在？可立足粤港澳大湾区的区位优势，立足“加快基础设施互联互通”“大力发展智慧交通”的现实需求，立足《交通强国建设纲要》提出的“推进装备技术升级”“推广智能化、数字化、轻量化、环保型交通装备及成套技术装备”“广泛应用智能高铁”等方向，主动对标先进，做好趋势研判、SWOT分析，找准技术、市场以及服务的优势领域，从市级层面制定产业发展战略和专项行动计划，通过先进制造业与现代服务业的深度融合，即产业链集群与价值链集群的深度融合，集中政策资源、投资资源、人力资源，将比较优势转化为竞争优势，推动“江门轨道”打造“市场+产业+技术+人才+服务”的优势产业生态圈。

　　集结号已吹响。未来十年，“江门轨道”如何从“广东最大”跃升为“粤港澳大湾区最强”的“区域王者”，为迈向世界级打下厚实基础，值得期待。

　　记者 董有逸