深圳加快电子政务建设构建阳光政府
栏目:
区域经济 点击量:13,435 发布时间:2008-09-18
深圳市以加快电子政务建设为切入点和重要途径推进阳光政府建设工作,到2009年底,在深圳市各级政府机关之间、政府与企事业单位之间、政府与公民之间,形成比较完善的网上审批、网上执法反馈、网上公共服务、网上公共资源交易和网上监督系统,实现行政审批项目在网上申请和查询结果,依法公开的政务信息在网上公开,政府行政许可和非行政许可审批项目电子监察全覆盖。这是记者从新一期政府公报获悉的。
不经网上公开的审批事项不得网下审批
根据刚出台的市委市政府《关于加快电子政务建设构建阳光政府的意见》(简称《意见》),深圳市将电子政务建设的重点包括建设与完善网上审批、网上执法反馈、网上公共服务、网上公共资源交易、网上监督等五大系统。
《意见》规定,各区、市直各部门在梳理和规范审批事项的基础上,建设统一的行政审批服务平台,实现所有行政许可、非行政许可审批和登记服务事项的集中管理、协同审批和数据共享等功能,审批事项在线处理。凡是不经网上公开的审批事项一律不得网下审批(法律另有规定的除外),促进政府职能从重审批向重服务转变。
今年起,深圳市将建设网上政务大厅、跨部门协同审批系统和市、区两级联动审批系统等,实现全市所有行政许可、非行政许可和登记服务事项的申报和办理流程,实现网上申报、网上受理、网上反馈。对企业登记注册、政府投资项目、重大投资项目等跨部门审批业务进行流程梳理和优化,实现网上协同审批,申报人只需向一个牵头审批部门申报或查询,就可获得完整的服务。
开发移动执法系统
在建设网上执法反馈系统方面,深圳市将建设全市行政执法信息共享和网上协同工作平台,实现相关部门的业务系统互联、实时交换信息和案件的及时移送及任务的快速派遣。值得指出的是,要开发移动执法系统,执法人员运用GPS定位、视频监控、图文互动、配备“执法通”等手段,实现主管部门与现场执法人员和相关信息的实时连接及互动,提高执法水平和对重大事件处置的应急反应能力。
在网上监督系统建设方面,深圳市将实现对行政行为的全过程实时监控、统一监管、指挥调度、绩效评估,促进科学决策,全面促进政府行政执行力的提升。
在建设网上公共资源交易系统方面,建立市、区网上公共资源交易平台,完善现有的网上公共资源交易各子系统,推进信息共享和网上协同工作,扩大招拍挂竞买者参与范围,降低社会成本,实现公共资源网上交易。
建立社会诚信数据库
在建设网上公共服务系统方面,深圳市将整合现有信息资源和信息平台,以提高城市服务水平和改善人民生活质量为基本出发点,为市民、企事业单位和其他组织、游客及外籍人士提供更方便的信息化公共服务,使政府网站成为为民办事的服务平台、政府信息发布的窗口和联系群众的重要渠道。
建立社会诚信数据库是其中重要一环,该数据库以市资源目录体系和交换体系为基础,征集行政执法和公共资源交易等信息,将其中严重失信的黑名单信息,依法公开披露。利用网上查询、在政务业务系统中嵌入信用信息服务模块、使用信用服务机构提供的信用报告等方式,强化信用信息对党政机关、企事业单位和社会公众的服务功能。在政府采购、工程招投标、产权交易和创新评比等政府活动中,必须事先查询市场主体信用信息。推广使用信用报告,让失信者一处失信,处处受制,形成诚实守信的市场经济运行环境。
来源:深圳特区报
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