来源｜惠州产业转移工业园管理委员会

2017年以来，龙门县委、县政府高度重视，切实按照市委、市政府工作部署，主要领导亲自抓，惠州产业园协调各部门以高度的政治自觉和行动自觉，提升执行力和落实力，密切配合，攻坚克难，力补短板，全面突破，以钉钉子的精神抓招商促落地、抓建设促进度，初步形成了园区全方位高质量发展局面，全面带动了龙门县域经济快速发展。现将有关情况汇报如下：

一、扩容升级，提升发展空间。一是成功获批新增产业集聚发展区域3.24平方公里，园区批准面积从7.33平方公里扩大到10.57平方公里，为中长期发展拓展空间。二是顺利完成国家开发区目录复核工作，295公顷列入国家开发区审核公告目录。三是由园区牵头协调县国土资源局、平陵街道、龙城街道完成北片区、南片区、平陵集聚片区共1870亩征地盘整工作，为招商项目落户做好用地保障。四是向存量要效益，铁腕盘地收地，坚决盘活僵尸厂房、低效厂区及空置存量用地1721.5亩（其中：盘活10个僵尸厂房、低效厂区861.5亩；盘活11宗空置存量用地860亩），新签约项目中有13宗落地布局在盘回盘活的僵尸厂房、低效厂区和闲置闲散土地上。

二、靶向招商，助推园区发展。抢抓粤港澳大湾区特别是深圳、广州本轮中高端产业外溢的机遇，全力实施“海绵行动”，全面对标深圳、广州、佛山开展精准招商，着力引进科技型和智能制造型企业。一是园区管委会与各乡镇、县直部门紧密配合、联合招商，深入到珠三角地区考察企业，甚至利用节假日时间密切加强与企业沟通洽谈，顺利引进项目签约落户。二是全面推介，提升园区知名度。根据县委县政府工作部署，通过举办“大健康医药产业(广州)招商推介会”，组织参加工业招商（深圳）推介会，全面推介园区投资营商环境，取得圆满成功，宣传效果明显。三是依托行业协会招商、蹲点招商、以商引商等多渠道、多样化开展招商工作，取得显著成效。2017年以来新签约34宗项目落户，总投资291.7亿元。目前在谈项目58宗，合同投资额173.3亿元。

三、精准服务，提速项目建设。成立由县长任组长的园区建设工作领导小组，建立县委、县政府主要领导每周带队督导园区发展、常委会定期听取园区工作汇报的体制机制，深入了解项目建设进展，现场协调解决困难和问题。同时，树立“动工为先，项目为王”的理念，新成立企业服务部，实行“代办制”、“包办制”，每天上门为企业提供“一对一”精准服务。特别是2017年7月28日获悉我省将在9月1日对工业用地供地政策实施改革，使用年限将进行调整，有可能调整后工业用地最长出让时限不超过20年。当时，对园区新签约的项目构成极大的影响，企业投资信心动摇，提出终止项目投资合同或调低投资强度。为确保签约项目及早落户建设，园区管委会科学统筹，制定挂图作战表，明确责任单位及各项工作完成时间节点；建立由县领导、各责任单位主要负责人及具体落实人组成的“微信督战群”，按照拟定工作完成时限，每天汇报、跟踪、督促工作推进情况，环环紧扣抓落实，有效推进11宗项目赶在8月底前依法依规完成项目用地挂网，审批时间从原60天压缩到30天完成，创造龙门项目服务审批速度，坚定了企业到龙门投资的信心和决心。

目前，新建成试（投）产项目7宗，总投资9亿元；在建项目16宗，总投资47.7亿元。已落户促年内动工项目15宗，总投资235.7亿元。

四、集聚要素，优化营商环境。围绕“建设产城人融合发展的绿色化生态工业园”的定位和目标，开展文明创建暨投资营商环境提升“百日攻坚大行动”，全力推进建成区内12类共36项的文明创建和投资营商环境打造工作，实现园区面貌焕然一新，为园区发展创造良好的投资营商环境。同时，大力探索推进实施“1+3+5+10”举措（“1”是1个制度，即全面落实“首席服务官”制度；“3”是3个办法，即实施《龙门县促进惠州产业转移工业园产业发展扶持和奖励办法》、《惠州产业转移工业园企业投资项目审批流程改革办法》、《惠州产业转移工业园入园企业管理办法》；“5”是5个保障，即保障项目用地、企业用工、生活服务、生产要素价格和上下游产业链配套；“10”是10条措施，即用好广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展10条政策措施），全面改善提升投资营商环境。特别是推动实施《企业投资项目审批流程改革方案》，将园区企业投资项目审批流程整合为注册登记、用地报批、建设报批三个工作流程并联同步实施，项目审批再提速50%以上，使入园项目从签约到进场动工时间，从原来改革后的186天再压减到90天。

五、作风转变，强化队伍建设。成立园区党委，选优配强党委和管委会班子；调任精干人员充实园区干部队伍，提拔一批中层干部；建立“只争早夕”抓工作的机制，每天早上7:30开“早会”，集中大家智慧，沟心通气，密切配合，破解难题，当天的工作当天解决，重要的任务每天跟踪过问三遍，以钉钉子的韧劲和“马上就办、真抓实干”的优良作风，全力推进园区建设工作。通过抓班子带队伍，提振干事创业精气神，使园区事权明确、人员充足，工作运转顺畅高效，形成“士气高昂、干劲十足，纪律严明、人心思进、务实工作”的良好干事创业氛围，得到了社会的广泛认可和好评。

六、下一步工作计划。深入贯彻党的十九大和全国两会精神，围绕粤港澳大湾区产业转移的机遇，扎实推进园区提质增效工作，确保重点项目“投产一批、在建一批、开工一批、储备一批”的滚动发展格局。

一是抓项目建设，深入推进项目攻坚年工作，认真抓好项目建设工作，督促企业制定年度投资建设计划，明确建设目标、阶段性投资计划、工作完成时限，实施项目库管理、“挂图作战”，扎实推动新签约企业加快动工建设，按计划建成投产。力争年内新建成投产企业13家以上。

二是抓择商选资，抓住广河高速、武深高速、大广高速的交通优势，以及广州正果国际机场毗邻我县的机遇，优化园区产业规划，增强发展定力，科学布局北片区、南片区、平陵集聚片区项目，以电子信息、新材料、大健康医药为主导产业，围绕产业链开展靶向招商，提高入园项目准入门槛，培育和引进智能制造、绿色环保、高新技术企业集聚发展，力争全年新引进项目合同利用资金100亿元以上。

三是抓规划先行，充分利用我县作为全国土地规划调整试点县的机遇，调整优化北片区涉及农保区、一般耕地及插花地，布上用地指标规模，做到土规、城规与生态红线多规合一，增强开发地块的完整性，确保土地连片开发建设，提高土地集约节约利用率。开展园区空间管制和规划修编工作，明确中远期规划布局，促进园区可持续发展。

四是抓服务配套，全力以赴优化园区投资营商环境。推动园区占地7400平方米的商业综合项目和占地1600平方米的企业员工生活配套项目建设，完善企业和员工生产生活的需求；推进广东新奥能源发展有限公司泛能网项目，以及惠州市金龙兴实业投资有限公司物流基地建设，进一步完善生产要素价格配套；启动园区公共服务中心基础设施建设，加快大数据产业基地项目建设进度，打造绿色、节能、环保，华南地区规模领先的新型数据中心，为园区发展创造良好的投资营商环境。

五是抓征地储地，全力协调龙城街道、平陵街道、县土地储备中心推进园区北片区、南片区、平陵集聚片区，以及金龙大道园区至平陵段沿线国有土地盘整收地工作，为招商项目落户做好用地保障。严格把好规划关，优化园区产业空间布局，按照布局集中、产业集聚、用地集约的原则，引导工业项目入园统筹建设，提高园区空间承载力，保障项目落户用地的需求。