作者｜广州南沙（平远）产业转移工业园管委会

来源｜《广东工业园》

平远园于2013年11月被认定为省产业转移工业园，建设起步晚，工业基础薄，资源禀赋差。经过园区干部职工近5年的艰苦奋斗，园区发展环境不断改善，产业培育已初具规模，带动县域经济综合实力持续攀高。截至2018年7月，园区共落户企业70家，其中投产49家（规上企业26家），在建16家，协议5家；1-7月完成新增固定资产投资8.12亿元，规上产值12.69亿元，规上工业增加值3.19亿元，税收0.99亿元。先后获得2013年度、2014年度、2016年度省产业转移工业园考核评价优秀等次。园区的主要做法有：

一、抓项目。注重抓重点、补短板、强弱项，全力推进招商引资和项目落地建设。主动对接珠三角地区加强产业招商和产业合作，积极深化与广州市南沙区产业共建，依托南沙自贸区政策优势设立“南沙•平远国际经贸合作中心”。有序推进稀土产业园、智能装备产业园、家居建材产业园、电子信息产业园、东台生态园五个特色“园中园”建设，实施精准招商。建立工作研办制度，每周开好“周前会”，评估上周项目进展情况，研究本周项目推进流程。实施挂图作战制度，对重点项目倒排工期列表上墙。今年3月，投资1.2亿元的平远县华诚塑业有限公司建成投产；6月，投资3.1亿元的梅州昱淦实业有限公司和投资2.5亿元的广东南台水业股份有限公司建成投产。此外，2家企业动工建设，合计投资5.6亿元；5家企业签约入园，合计投资10亿元。

二、强配套。以提升园区吸引力和承载力为主攻方向，不断强化、优化基础和配套设施建设。在征地拆迁、七通一平时统筹规划标准厂房、孵化基地和员工宿舍、生产性服务设施的用地并积极筹措资金加快建设和投用进度，进一步完善园区水电、道路、通讯、排污等配套设施。整合现有土地资源, 大力发展工业地产,以“产城联动、产城融合”的新理念,持续优化园区生产生活环境。园区基础设施累计投入12.14亿元，其中2018年1-7月投入1.2亿元。

三、优服务。重点优化三套机制，构建“亲”、“清”政商关系。一是优化“亲”商服务机制。建立“常联系、常走访”制度，安排班子成员分类挂钩企业，每月至少一次走访园区投产和在建企业。建立“马上办”工作机制，只要能力范围内的问题马上办，能力范围外的马上协调或上报。建立“主动帮”制度，重点指导企业抓好党建、企业文化建设，读懂弄通省市县各项奖补政策，为符合条件企业争取省市县奖补支持。二是优化政企“互评”机制。每半年通过问卷调查或座谈会方式，管委会对企业遵纪守法、诚信经营和亩产值、亩税收贡献进行评价，企业对管委会服务能力和水平进行评价，切实增进政企沟通了解，及时发现问题、改进不足。三是优化管委会自身管理机制。健全财务管理制度，重点约束“一把手”权力，规定“一把手”不审批单据，10万元以上支出由班子扩大会研究。建立工程建设与管理廉洁制度，规范工程建设决策行为，重点加强对法定非公开招标建设项目的管理，制定“法定非公开招标建设项目服务企业入库管理办法”，组建“服务项目资质库”，公开选取招标代理、工程设计（预算）、工程监理、工程施工、可行性研究、水电安装、道路照明等方面符合资质的企业入库，采取抽签方式或按资质高低确定承接人、施工方。