作者｜石花均

来源｜省工业园区协会

一个地区的山川形胜，必然不是单独的河与一座山峰。一个园区的发展，也必然不是就产业论产业。一个好的园区，必然是一个好的产业森林。注重产业生态的营造，是新时期园区复杂化、系统化的体现。当前，经过多年的积累和发展，很多园区本身具有很多优势，资源条件、人才优势都很突出，如何利用这些优质的条件，顺势而为去推进产业生态的形成，是园区能否迈向更成功的一个重要因素。

在创新引领为号召的今天，对于园区来说，园区的产业生态化更大程度的指向打造园区创新经济体。本质上，创新经济体是创新经济生态成熟和发达的表现。创新经济生态大致可按创新创业、产业、市场、社会和城区5个基本方面划分构成要素，政府的作用就是营造条件和出台政策，促进这5个构成要素的发展以及相互间的互动发展。这样，5个基本构成要素+政策要素就构成了一般意义上园区创新经济生态构成的要素模型。

在这些要素中，创新创业是重要理念。

近年来以新型研发机构和众创空间为代表，国内很多园区都发展出了多种创新创业的平台化组织(双创平台)。这种创新创业的平台化组织是新生事物，也是科技组织和创新模式响应新技术经济范式的表现，其组织方式展示出了新时代科技体制改革重要的演进方向，具有推进新时代国家科技体制改革和国家创新体系建设的意义。就国家创新体系而言，从基础研究到应用研究到创新创业的现实场景，平台化和网络化的组织构造是发展趋势。围绕新时代国家创新体系建设，我国在基础研究和应用研究领域都开始向这样的建设方向积极探索，如基础研究领域的国家实验室建设和应用研究领域的国家产业技术创新中心建设。高新区的新型双创平台建设，既是对这种新组织模式变革的引领，也把国家创新体系延伸到现实经济活动场景下的地方“末梢”神经。新时代园区建设需要大力发展新型双创平台，推动双创平台不断迈向高质量发展。结合实际观察，现阶段双创平台建设重要的是要强调“四位一体”的平台组织功能。即：开放吸纳全球创新创业人才的空间场景;为科技研发和创新过程搭建的资源链接及条件配置;可以实现高端赋能的集成服务;满足创新创业者开启新事业的资金支持或创新投资。互联网和智能技术的发展为“四位一体”的双创平台建设提供了多样化的实现形式，而高质量的双创平台建设也是新时代园区谋求竞争优势的重要举措。

事实上，创业创新已成了园区在新时期的历史任务。

而产业发展无疑是基础。

产业发展是创新经济生态的重要依托。产业不断向高端目标发展并形成持续的拉动力，是园区经济生态日趋强盛的标志。

市场发展也是重要因素。

市场关系到“生态”的吸纳和扩展能力。新时代园区的内容和边界充分扩展，园区生态的发育越来越多地受到市场因素的影响。尤其在新技术经济范式下，知识、资本、人才等创新要素的市场状况直接关乎园区兴衰。特别是知识市场，通过知识交易市场促进知识和技术的交流交易、人才的交流交易以及凝结资本的知识权力交易是新时代园区市场建设的重要方面，园区需要营造知识市场，促进知识、技术、人才、新知识群体和新消费人口的聚集，增强高新区响应变化、创造变化和引领变化的能力。

此外，社会发展也不容忽视。

在新时代，园区建设已深度融入城市社会生活，新技术经济范式的发展转变也带来了创新的社会化，使得园区社会成员的知识层级、社会群体的精神气质、社会的知识交流网络和创新的人脉关系等都对形成根植性的创新生态有至关重要的影响。尤其是知识和技术的新旧更替加快，园区的生态活力和对变革的响应能力需要园区社会不断提升自身的知识和文化层级。就园区面临的新旧范式交替状况而言，当前阶段尤其要在园区加快新知识人口的聚集，补充新鲜血液，为园区注入应对新变革的能力和活力。

最后，城区环境支撑必不可少。在中国特色社会主义新时代，要营造园区创新生态的竞争优势必须打造好自身的城市化环境，这直接影响外部对园区创新经济生态的感官印象和体验，对人才会集和创新资源聚集影响显著。

着眼于创新经济生态的内涵建设和创新经济体的发展目标，是新时代园区建设面临的新任务和新议题。发展创新经济生态，推动国家园区实现向创新经济体顺利转型，园区离不开对以上要素的培育。还是那句话，园区的发展要讲究产业的生态化。不是单纯的一个个项目的跟踪和维护，而是整个产业的大气候的营造。园区要突出创新引领发展，构筑项目发展全链条。可以看到的一个愿景是：园区大力引进科研机构，加强和科研机构合作，促进企业创新成果的有效研发和及时转化。增加产业孵化机构，科学培育有前景的企业、项目和相关技术。建设标准厂房和电商产业园区，为企业轻装入驻和实现交易等提供便利。通过一系列平台建设和完善，打通企业研发、生产、销售等环节，以企业、项目发展成长为核心，构建企业、项目发展综合链，让人才、技术、资金、信息、物流和配套企业等要素能够有机排列组合，形成产业自行调节、资源有效聚集、企业核心竞争力充分发挥的一种多维网络体系，打造集创新研发、互联网销售于一体的新兴产业园区，为企业发展注入蓬勃的生命力。

所以，一个成功的产业园不是单凭开发商或政府就能运营好，更重要的是通过搭建一个符合产业发展需要和城市发展方向的平台，依靠开发者和合作伙伴整合、集成、运营，通过园区内产业的发展以及多种业态功能的正向叠加实现长期价值的创造，最终实现经济与环境的双赢。

也就是说，推动产业园区从单一生产型园区经济，向生产、服务、消费等多功能城市型经济转型，从而集聚和释放产业生态化的巨大能量。