广州南沙（平远）产业转移工业园以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的十九大精神以及习近平总书记对广东工作提出的重要批示精神，以新发展理念引领经济发展新常态，深入践行“绿水青山就是金山银山”发展战略。按照省级园综合评价要求和工业提速“四个计划”部署，结合园区发展实际，围绕“补短板、促发展”的工作主线，探索发展方式和产业定位优化，突出“抓配套、优服务、建平台、实政策”，加快园区平台建设，加大园区基础设施建设和招商引资力度，以承接产业转移和产业共建为契机，以产业项目建设为支撑，科学规划打造五大“园中园”，实现提质增效。

一、深化园区发展，保障经济平稳运行

1、园区经济平稳有序运行。主要经济指标稳中向好，至2018年5月底，园区共有入园落户企业69家，其中投产47家（其中规上26家），在建18家，协议4家。完成新增固投5.76亿元，其中工业项目固投3.69亿元。实现产值10.59亿元，同比增长16.36%；规上产值9.86亿元，同比增长12.97%；规上工业增加值2.46亿元，同比增长6.77%；税收0.64亿元，同比增长27.03%。

2、园区招商引资有所成效。努力创新招商模式，园区形象和社会影响力不断提升，经济综合实力持续攀高。至5月底，园区有深圳市雅玛西电子有限公司“铁硅铝粉和磁粉芯”生产线项目、广东玖诚新材料科技有限公司“年产1700吨铍铜合金机加工件及板带材”生产线项目、广东金森机械铸造有限公司“年产1750台/套各类工程机械设备”生产线项目、平远县桐子园通讯设备制造有限公司“年产50000台/套城市通讯设备智能远程监控设备”生产线项目和梅州泰山基精工科技有限公司“机械设备及铸造”生产线项目等5家企业新签订入园协议，计划投资额为10亿元；有广东航驿水上乐园设备有限公司平远分公司、梅州华和精密工业有限公司2家企业新落地动工，计划投资额共5.6亿元；投资额为1.2亿元平远县华诚塑业有限公司新建成投产。

二、夯实基础设施建设，提升园区承载力

园区始终围绕平远县委、县政府对园区基础设施建设的目标，以园区基础建设为抓手，重点推进落实各项任务，在征地拆迁、七通一平、标准厂房、孵化基地和员工宿舍建设等方面配套衔接，继续完善园区水、电、路、讯、排污等服务配套设施，进一步完善园区生产性服务功能，有力提升了园区承载能力和整体竞争力。目前，园区基础设施累计投入11.74亿元，其中2018年1-5月投入0.8亿元。同时，为更好地满足园区发展和企业用地需求，园区正在积极进行省级高新区申报和工业园扩园事项，促使园区规模进一步扩大。

三、借力产业共建，做好项目承接

2017年以来，省政府出台了《关于深化珠三角地区与粤东西北地区全面对口帮扶工作的意见》、《广东省财政厅关于支持珠三角与粤东西北产业共建的财政扶持政策》、《广东省人民政府关于印发广东省促进粤东西北地区产业园区提质增效若干政策措施的通知》、《广东省人民政府关于印发广东省降低制造业企业成本实体经济发展若干政策措施的通知》等系列政策文件，力促产业园区加快推动梯度转移和产业共建，加大相关财政扶持力度。2018年，园区紧紧围绕省、市、县指导精神，积极谋划，主动对接广州南沙开展产业共建。利用自身优势，主动对接珠三角，加强开展招商和产业合作。推动产业转型升级，立足自身，形成园区建设推动力、吸引力，打造梯度转移和产业共建新局面，实现园区提质增效，至2018年5月底，园区有广东航驿水上乐园设备有限公司平远分公司、梅州泰山基精工科技有限公司2家梯度转移项目（其中航驿水上乐园为2018年产业共建项目），计划投资额共4.2亿元。广钢园、智能装备园、共建生态园等三大“园中园”项目正在洽谈。

四、把握高新产业契机，实现转型升级

为大力实施“一城一区一带”发展战略，坚持创新驱动，发挥高新技术产业和战略性新兴产业的龙头作用，促进工业园经济转型升级，切实提升自主创新、科技创新能力，构建良好的创新创业和产业发展生态，根据《广东省科学技术厅关于开展省级高新技术产业开发区申报认定工作的通知》（粤科函字[2017]1803号）精神，经平远县县委、县政府主要领导同意，启动广州南沙（平远）产业转移工业园申报认定省级高新技术产业开发区工作。坚持省级高新区申报、建设两手抓，高效率完成申报工作，高标准推进园区建设，力争申报顺利成功。

五、建设五大“园中园”，助推园区发展

一是强化产业共建，实现区域共赢。借助南沙对口帮扶契机，利用南沙自贸区政策优势，设立“南沙•平远国际经贸合作中心”，打造双向招商交流平台，提高招商引资质量，积极培育产业链条，提升产业规模和质量，提高对外来经济的吸引力，把实现高水平产业共建作为主攻方向，坚持打造绿色生态园区。进一步凝聚全区之力，把握经济发展新态势，聚焦高质量发展，坚定不移贯彻新发展理念、转变发展方式，突出抓重点、补短板、强弱项，全力推动科技创新、产业发展、园区建设等各项工作再开新局，逐步形成新材料、新能源、电子信息、生物医药、装备制造产业体系，有序推进稀土产业园、智能装备产业园、家居建材产业园、电子信息产业园、东台生态园五个“园中园”建设，打造产业共建新局面，实现区域共赢。

二是精准招商，聚焦重点，推进三大“园中园”建设。管委会将园区提质增效,作为破解我县实体经济发展瓶颈的重要抓手,整合现有土地资源,以“产城联动、产城融合”的新理念,加快编制园区专项规划,利用现有资源，有计划、有条理地谋划一批新的特色“园中园”,着力推进东台生态园项目、广钢园项目、智能装备园项目。大力发展工业地产,进一步完善园区配套,搭建园区新平合,全力推动园区提质增效,为平远振兴发展做出新的贡献。

六、创新服务水平，优化营商环境

进一步强化政治引领，加强对管委会干部职工的教育管理，提高综合管理能力和服务水平，集中精力建立三套机制，构建“亲”、“清”政商关系。

1、建立一套政企“互评”机制。一是管委会评价企业。重点是评价企业遵纪守法、诚信经营方面的表现和亩产值、亩税收的贡献程度；二是企业评价管委会。重点是评价管委会的服务能力和水平。评价工作每半年进行一次，采用问卷调查或座谈会方式开展。

2、建立一套廉洁高效管理机制。一是健全财务管理制度，重点是约束“一把手”的权力，规定“一把手”不审批单据，10万元以上支出由班子扩大会研究。二是建立工作研办制度，重点是开好“周前会”，评估上周工作完成情况，研究本周工作计划。三是建立挂图作战制度，对重点项目倒排工期列表上墙。四是建立工程建设与管理廉洁制度，重点是加强对法定非公开招标建设项目的管理，规范工程建设决策行为。通过制定“园区法定非公开招标建设项目服务企业入库管理办法”，组建“服务项目资质库”，公开选取招标代理、工程设计（预算）、工程监理、工程施工、可行性研究、水电安装、道路照明等方面符合资质的企业入库，对法定非公开招投标项目采取抽签或按资质高低确定承接人、施工方，以此规范决策管理行为，把权力关进制度的笼子，确保工作人员廉洁自律，筑牢拒腐防线。

3、建立一套“亲”商服务机制。一是建立“常联系”制度。安排班子成员分类挂钩企业，要求班子成员每月至少一次走坊园区的投产和在建企业，勤联系、常走访。二是建立“马上办”工作机制，只要管委会能力范围内的问题马上办，第一时间解决企业提出的问题；不是管委会能力范围的，马上协调或上报。三是建立“主动帮”制度。重点指导企业抓好党建、企业文化建设的同时，读懂弄通省市县各项奖补政策，为符合条件企业争取省市县奖补支持。