坚定高质量发展

坚持制造业当家

全力推进广东制造强省建设

广东省工业和信息化厅党组书记、厅长

涂高坤

习近平总书记在党的二十大报告中指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。这是党中央立足全局、面向未来作出的重大战略抉择，立意高远、内涵深刻，这为新时代新征程我省推动制造业高质量发展指明了前进方向、确立了行动指南。

制造业是实体经济的主体，发展实体经济，重点在制造业，难点也在制造业。广东省工业和信息化系统将深入学习领会习近平总书记关于制造业高质量发展的重要论述，按照党的二十大报告的总体要求和战略部署，坚定高质量发展，坚持制造业当家，坚持制造业立省不动摇，推动广东制造业加快进入全球产业链价值链中高端，打造世界先进水平的制造业基地。

立足现代化产业体系根基，建设世界级先进制造业基地。党的二十大报告强调，要“建设现代化产业体系”。党的十八大以来，广东省深耕制造业，高起点培育发展20个战略性产业集群，至2021年20个集群增加值约占GDP近四成。我省将持续推进实施制造业高质量发展“强核、立柱、强链、优化布局、品质、培土”等六大工程，深入培育20个战略性产业集群，加快发挥战略性产业集群产业链、供应链、创新链、价值链的协同效应，培育形成一批具有全球竞争力的战略性产业集群。进一步优化园区发展格局，高标准推进大型产业集聚区建设，推进村镇工业集聚区升级改造，加快推动产业集中入园发展，打造一批大湾区产业协作基地。聚焦世界新产业、新技术发展前沿领域，前瞻性谋划布局未来产业，抓住产业发展机遇，乘势而上，抢占制造业未来发展战略制高点，推动我省未来产业不断开创新的经济增长极。出台实施优质企业培育政策文件，实施“三大工程”和“百千万计划”，打造“链主”企业引领、单项冠军攻坚、“专精特新”企业铸基的世界一流企业群。

立足关键领域自主创新能力，加快突破工业领域关键核心技术。党的二十大报告强调，要“坚决打赢关键核心技术攻坚战”。着力解决长期以来制约广东制造高质量发展的痛点难点问题，要深入实施“广东强芯”工程、“核心软件攻关工程试点应用”、汽车零部件产业“强链工程”、汽车芯片应用牵引工程等4项重大技术装备攻关工程，加快构建集成电路产业发展“四梁八柱”，集中力量突破关键技术瓶颈，把关键核心技术牢牢掌握在自己手里。着力提升产业链供应链韧性和安全水平，落实保障产业链供应链安全稳定“1+N”政策包，扎实推进补链强链稳链扶链畅链护链工作，做好应对产业链供应链安全稳定风险防范，增强产业链供应链自主可控能力。加强制造业创新中心、省级企业技术中心等产业创新平台布局建设，推动国家制造业创新中心实现质的有效提升。

立足数字经济赋能，推动从广东“制”造走向广东“智”造。党的二十大报告强调，要“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。广东省大力推动数字经济发展，2021年数字经济规模约5.9万亿元，连续六年全国第一，软件和信息技术服务业综合发展指数、工业互联网应用指数等多项指标全国第一，全省5G基站累计建设量连续3年全国第一。加快发展数字经济，要全力推动《广东省数字经济促进条例》实施，培育壮大新一代电子信息等数字产业，深化人工智能、大数据等信息技术融合应用，实施工业企业数字化转型，推动规上工业企业实施数字化转型，带动中小企业“上云用云”。深入实施产业集群数字化转型工程，加快推进以“工业互联园区+行业平台+专精特新企业群+产业数字金融”为核心架构的新制造生态系统建设，推动5G+工业互联网规模应用，打造5G全连接工厂，提升全省产业服务化、绿色化和数字化发展水平。加快城镇和农村5G网络建设，支持广州、深圳“千兆城市”建设，推动更多珠三角地市达到“千兆城市”水平，提升乡村信息基础设施整体发展水平。

立足工业绿色低碳发展，稳妥推进工业领域碳达峰碳中和。党的二十大报告强调，“实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革”。绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，工业是经济社会发展绿色化、低碳化的重点领域之一。广东省认真贯彻落实习近平生态文明思想，注重优化政策供给，经济社会绿色转型加快推进，工业绿色低碳发展取得积极进展。2021年，全省单位工业增加值能耗强度为0.47吨标准煤/万元，约为全国平均水平的一半；累计创建国家级绿色工厂241家、绿色设计产品871种、绿色工业园区10家、绿色供应链管理企业41家，绿色制造示范名单数量居全国首位。实现工业领域碳达峰碳中和目标愿景，要统筹处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，把“双碳”目标全面融入制造业高质量发展全过程、各方面，构建具有广东特色的高效、绿色、低碳、循环型现代化产业体系。以工业绿色低碳转型为导向，持续调整产业布局，优化产业结构，支持企业开展节能降碳改造和数字化转型。着力构建绿色制造体系，推动产品全生命周期和生产制造全过程的绿色化，扩大绿色低碳产品供给。加快发展循环经济，促进生产与生活系统绿色循环衔接，提高资源利用效率。培育壮大节能环保和新能源产业，积极引进上下游供应链企业，提升技术产品装备供给能力和质量。

立足创优人才发展生态，打造高水平产业人才集聚高地。党的二十大报告强调，“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计”。人才是第一资源，人才是制造强国建设的根本。打造高水平产业人才发展新高地，要进一步完善国家和省级人才计划联合工作机制，拓展海外高层次人才引进渠道和方式，着力引进支撑我省攻关产业关键核心技术、关键零部件和重大装备问题的高端人才力量，推动海外引才取得更大成效。实施制造业人才“十百千万”专项行动，构建人才链创新链产业链融合发展平台体系，培养造就一批具有引领标杆作用的制造业优秀企业家、卓越工程师及新工匠。协同推进产业集群高技能人才培养，联合人社部门持续落实好产业技能根基工程、产业集群百万工人技能培训、新工匠能力提升等政策措施，促进产业技能人才队伍“质”和“量”全面提升，满足我省战略性产业集群发展迫切的技能人才需要，支撑和引领制造业高质量发展。