4月20日,惠州市政府常务会议传达了全省工业转型升级攻坚战动员大会精神,惠州市将着力打造“惠州制造”的升级版。
一是迅速部署落实工业转型升级攻坚战系列目标任务。惠州市初定近期召开全市工业转型升级攻坚战动员大会,出台《惠州市工业转型升级攻坚战三年行动计划(2015年-2017年)》,启动惠州市工业转型升级各项工作任务,并将惠州市的工业转型升级相关任务指标分解至县区,落实主体责任。在实施攻坚战中加强对工业转型升级系列指标的监测督导,确保按时间进度要求完成目标任务。
二是积极推动创新成为驱动工业发展和提升竞争力的主引擎。落实省创新十二条政策,全面实施创新驱动战略,最大限度发挥科技创新对工业转型升级支撑引领作用。强化创新体系建设,推进产学研合作,引导和支持各类创新主体加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,加快现有产品的改造升级。推动大型骨干企业设立研发机构,全年规上工业企业设立研发机构的比例达17%,新增国家级、省级企业技术中心3-4家,认定市级企业技术中心10-15家。开展骨干企业“千百亿”名牌培育工作,争取新增国家驰名商标1件、省著名商标10件、省名牌产品15个。推进区域品牌建设,重点推动大亚湾的石化和化工新型材料,仲恺的手机、平板显示、LED和云计算,惠东的女鞋和服装,惠城的男装和丝光棉,博罗的休闲服装产业等区域品牌建设。
三是突出实施“机器换人”和“互联网+惠州制造”计划推动新一轮技术改造。加强信息技术在工业领域的推广应用,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,实施“机器换人”计划,鼓励企业应用集机械、电子、传感器等先进技术于一体的工业机器人装备,推动20家规上工业企业开展“机器换人”;实施“互联网+惠州制造”行动计划,深化互联网、物联网、云计算、大数据等在工业行业中的应用,开展智能工厂培育试点,发展基于现代信息技术的新兴工业产业和新型业态。支持制造业企业特别是中小企业上网触电,加强行业电子商务平台建设,推动制造企业利用电子商务转型升级。支持企业对产业链中的关键领域、薄弱环节和共性问题等进行整体技术改造,全年推动250家规上工业企业实施新一轮技术改造。建立企业技术改造项目管理数据库,做好企业技改动态监测。制定技术改造专项资金补贴实施细则,规范和加强资金的使用和管理,逐年提高市级技改资金的投入,激发工业企业加大技改投资的积极性。
四是大力发挥骨干企业、重点项目对工业转型升级的引领支撑作用。落实省鼓励和支持大型骨干企业壮大规模增强实力的指导意见,实施市企业成长计划,侧重扶优扶强,鼓励和支持产业龙头企业开展多种形式的高位嫁接、合资合作、战略性重组,加快企业规模扩张,形成具有国际竞争力本土企业集团。坚持梯队培育企业发展,加快推动后备骨干企业晋档升级,推动小微企业上规模,以企业梯队结构的优化升级带动产业转型升级。同时,密切跟踪信利AMOLED、TCL“10+1”等重点工业投资项目建设情况,加速重大项目落地投产。加大产业链招商力度,力争引进新的重大工业项目,着力填补产业空白点,提升工业实力。
五是着力推进产业园区建设打造工业转型升级载体。统筹推进全市7个国家级、省级产业园区建设,突出抓好惠东、龙门产业园建设发展,完善大亚湾开发区、仲恺高新区与惠东县、龙门县开展对口帮扶共建园区工作机制,加快基础设施和配套服务设施建设。同时,指导协调惠城区、惠阳区、博罗县加快推进园区和工业发展集中区开发建设,集中精力做好各项配套设施建设,全力提升产业园区承接能力。
六是深入实施工业节能减排促进绿色低碳可持续发展。加大企业电机和注塑机改造力度,支持一批示范项目,全年完成电机改造提升24万千瓦任务。推进“三能”体系建设,指导26家国家“万企”建设能管中心,继续推进企业能源管理体系和能效对标活动。推动钢铁、水泥、化工、石化、有色金属等重点工业行业的60家企业实施清洁生产。坚决淘汰能耗高、污染重、工艺落后的产能设备,积极发展低碳、绿色环保产业,推进循环经济建设。
七是扎实做好工业转型升级各项支持服务保障工作。落实好国家、省和市有关减轻企业负担、扶持实体经济、推动技术改造等各项政策措施,形成引导支持工业转型升级的政策“组合拳”,向广大企业宣贯落实,打造有利于转型升级的政策环境和良好氛围。建设“惠州工业云”平台,建立涵括惠州市工业产业、企业、项目、指标等动态情况的精细化监测管理系统,开展大数据收集、分析和运用,实施精细化管理,提升决策、指导、服务水平。进一步加强电力运行调节,优化完善全市有序用电方案,对税收、工业增加值、产品销售利润率、全员劳动生产率等指标靠前以及纳入省直通车服务的企业,给予错峰用电政策优惠。引导企业多渠道筹集资金,提高银企洽谈活动履约率和实际成效。通过企业重点投资项目联席会议等平台,强化有针对性对企服务,抓好土地、资金等要素协调供给,为工业转型升级提供支持。
八是抓紧启动研究编制惠州市工业转型升级“十三五”规划。主动适应经济发展新常态,科学规划惠州市“十三五”期间工业转型升级编制工作,谋划未来五年惠州市工业转型升级的发展方向、重点、路径、目标等重大问题,为惠州市工业转型升级的发展趋势和路线图等提供科学指导。