作者｜李之昂

来源｜《广东工业园》

　　 “环境”是一个区域的品牌、形象、素质、实力的综合体现，一个好的“营商环境”是孕育城市快速发展的温床。
　　璧山高新区无论是城市环境和政府的行政效能，还是亲和的营商环境，都让在璧山的客商充满了发展的信心。“软环境”、“硬环境”两手并抓，让每一个企业“来了不想走、来了还要投”，让每一位客商成为“新璧山人”。

　　打造产城深度融合示范园区
　　璧山高新区注重规划引导，着力优化园区空间布局，有效促进各个功能区域分工和协调。事实上，在做好园区的基础设施建设的基础上，根据园区的产业定位和产业选择，对园区布局认真地规划，特别是同类产业或同类产品一定要集中摆放、布置在一个范围内发展，比如装备制造业就要摆在一个区域内集中、集群化地发展，能让整个园区有条不紊又活力迸发。璧山高新区结合国家高新区发展趋势和区域空间及资源特点，坚持空间集约化、产业集群化、环境生态化原则，实施“一核三区”战略布局，提升空间综合利用效率，以空间优化促进产业优化、提升城市品质、加大承载能力，切实增强要素吸引和配置能力。“一核”即创新核心区，“三区”即产业发展区、物流集聚区、综合功能配套服务区。
　　众所周知，发展之首要在于交通提升。璧山区以此为重要目标，开展加快南北干道建设等多项措施，改造璧青路、建设黛山大道。尤其是璧山隧道的开通，使璧山区实现华丽转身，璧山区与西永微电园、综合保税区、重庆大学城、沙坪坝区实现“无缝”对接。通过谋划多条链接主城通道、轨道交通，璧山区交通一体化趋势明显。璧山高新区在此大力推进交通建设的大好形势下，注重内部交通网络的畅通，有效进行建设。目前，璧山高新区已形成了四通八达的道路交通体系。园区的区位优势随之大涨。
　　同时，璧山高新区各项配套设施及时跟进，实现工业园区与城市同标准建设，大力推动产城融合。大型水库、大型变电站、天然气站的建设保证了企业的水电气正常供给。48万平方米的公租房及配套廉租房为企业员工住宿提供了保障。按照“一生之城”的规划建设，为方便产业工人生产生活，璧山高新区布局“20分钟步行半径”的生活服务设施，科学设置生活服务区、商业服务区，以及医院、学校、公厕等设施，努力实现生产、生活、学习无缝对接、快速转换，产业职工“一出工厂即入城市”，满足上学、就业、居住、娱乐、养老等各个人生重要节点的服务需求，充分满足产业从业人员生产生活需要，让企业人才在对工作满意的同时，生活也更有奔头。
　　最近璧山高新区首条企业定制公交线路也开始运行，该园区聚金大道以南万余名工人出行更加便利了。这是璧山高新区与重庆长运璧山公交公司合作开启全新服务模式的首个作品。在这之前，为减轻企业负担，由区政府出资在高新区建成区的核心区域，修建了4处约8000多套蓝领公寓，供高新区企业工人申请使用，平均租金仅5元/平方米。这已经让璧山高新区企业里的工人们感受到了舒心的生活模式。

　　宜居宜业的绿色之城
　　在完善园区基础设施和配套设施的同时，璧山的生态环境也一点儿没落下。
　　在这里，看不到林立的烟囱。
　　在这里，听不到机器的轰鸣。
　　映入眼帘的是葱茏的树木、整洁的厂区，可谓是“厂在林中，林在厂中”。
　　璧山高新区着力打造园区的生态化发展，按照“深绿城市”的概念，建设园林园区，不仅创新创业，更宜居宜业。
　　“深绿城市”就是把循环经济、低碳生活和公园城市建设相融合的一种城市发展模式。这是璧山区追求的目标。走进璧山城内，映入眼帘的是绿树婆娑，碧水荡漾，湿地公园、绿色廊道、亭台楼阁让人心旷神怡。城市与山水的结合，让璧山呈现出一幅“天人合一、山水融动”的美丽画卷。如今，璧山已建成30多个公园，城区绿化覆盖率达到50%，人均公园绿地面积达到29平方米，市民15分钟通勤半径可达公园广场。
　　璧山高新区则制订《工业园区入园企业管理办法》，和城市建设采用相同标准，统一建筑风貌，保障环境效果。用他们的话来说，就是“高调的森林，低调的建筑，打造园区园林景观”。
　　不仅仅在外观上下功夫，园区还在产业上做文章，确保做好绿色发展这个题目。近年来，璧山坚持走“生态优先、绿色发展”之路，调整产业发展思路，严格环保准入，规划一类工业用地，将科技含量高、污染低、能耗低的“智能装备、信息技术、生命健康”作为新三大主导产业。
　　什么样的营商环境才是好环境？在璧山区看来，把不符合璧山区产业发展规划、对环境有污染的企业拒之门外，就是其中重要的一环。“不符合产业规划、对环境有污染的企业，我们坚决不会让它进来。”璧山高新区党工委书记、管委会主任罗志军说，对三大主导产业的发展重点，璧山区委区政府也进行了细化和明确。

　　优质公共服务暖企惠企
　　要吸引上千家企业落户，除了生态环境，璧山还有什么？
　　营商环境是个综合体系，除了为企业提供优美的生态环境，企业办事的便捷度，政府的效率，以及能够为企业提供怎样的服务，都是其中的重要内容。
　　为此，璧山区不仅对241家规上企业实行全过程、全方位“保姆式”服务制度，将高新区四个片区实行网格化服务等系列手段，还以建设领域并联审批改革为抓手，纵深推进“放管服”改革，将建设领域审批时间从165个工作日以上压缩为45-50个工作日。
为方便企业办事，璧山注重“窗口”建设，增设审批窗口42个，工作人员40余名，创新推行“网上办”“马上办”等“四办”服务承诺制。
为帮助企业融资，璧山区重点对拟上市公司或“牛羚”“瞪羚”等高成长性项目开展股权投资，拓宽企业融资渠道。同时，扶持优质项目实行股份制改造，累计完成挂牌上市企业13家。
　　为满足企业对生产性服务业的需求，璧山高新区大力引进会计师、律师事务所，工业设计单位，私募基金专业管理机构，以及普洛斯、上海丰树等大型物流管理公司，完善物流运输体系等。
　　为帮助企业解决人才问题，璧山每年投入上亿元引进人才，由政府提供住房补贴、安家补助、体检费、现金奖励等，对高级人才的资助金额，最高可达200万元。
　　为帮助企业创新，璧山打造了“1+10”的研究院体系，同时出台激励政策，规模以上工业企业建立研发机构，对新认定国家级研发机构的企业一次性给予200万元研发补助资金。
　　取消、停征涉企收费41项，清理、调整各类保证金31项，仅去年一年就为企业减负12.5亿元。
　　同时，高新区还通过引进、利用金融服务平台，引导帮助企业享受国家扶持政策，争取国家扶持资金;通过股权投资基金向优质项目进行直接投资;为中小企业提供的中小企业贷款融资担保服务;企业上市扶持工作，主要是前期协调和后期奖补。
　　在企业进行相关惠企补助资金和资质等申请时，提供“一站式”线下服务平台，为帮助企业完善各项审批流程，为企业提供法律援助及人力资源服务。
　　为了有效解决企业及时了解相关办事信息、惠企政策等，璧山高新区还将对网络线上服务平台进行升级改造，在“企业服务”板块第一阶段拟建立科技展示区、信息发布区、项目推介区、办件服务区等服务窗口;第二阶段拟开通产品关联、产业联盟、众筹空间等功能。
　　成本，完善的公共服务，通达的交通网络，让璧山的营商环境极具竞争力。璧山高新区不仅是先进制造业和科技新兴产业集聚的创新创业高地，也将是人文与科技、产业与城市完美融合的宜居宜业新城。
　　渠通水畅，方得清泉源源不断。营商环境的提升极大激发了发展新动能，数据显示，璧山今年一季度GDP总量达到128.6亿元，与去年同期相比增长11.9%；其中，工业增加值达到76.4亿元，增速达到11.4%。