作者｜勒燕然

来源｜《广东工业园》

　　上世纪90年代初，璧山县域经济仍以农业经济为主体，经济总量小。1990年地区生产总值48527万元，人均地区生产总值833元。财政总收入仅3485万元。第一产业占GDP的55%。这是璧山以农业经济为主体的沉寂时期。

　　很快到来的是工业经济快速崛起的觉醒时期。这时期璧山工业经济结构主要体现在三个集中上：一是经济区域点集中，璧城青杠工业经济占全县工业经济的70%；二是经济类型点集中，仅私营工业经济就占全县工业经济的50%以上，如果包括个体在内，则私营个体工业经济就占全县工业经济的75%；三是行业类别点集中，仅交通运输设备制造业就占全县工业经济的40%以上（汽摩配件产值超100亿、摩托车产量超10万）。
　　这也只是璧山发展历程中并不怎么耀眼的一段。
　　忽如一夜春风来。随着重庆定位为国家五大中心城市之一，它的城市功能空间发展进入了“二环时代”，面临着前所未有的高速扩张，也为包括璧山在内的外围区县提供了空前的发展机遇。怎么“跟上重庆发展快车”，璧山陷入了思考。
　　未来是可期的：璧山发挥承接主城功能疏解，集聚新生产业功能，带动腹地区域发展的作用，快速融入主城，和西永共同成为主城西部发展极。随着多条区域通道建设，璧山将迅速进入与主城一体化发展时期，具有发展商务金融、区域商业、科技研发、文化体育产业、高品质居住等更高端职能的潜力。
问题在于怎么做。
　　我们可以客观来看待此时璧山的处境和挑战。
　　有区位却无地位：璧山的优势区位并未带动开放经济发展；地形门槛制约了璧山邻近主城的区位优势发挥；区域交通建设较少考虑县域发展需求。
　　产业有集聚却无集群：快速工业化是璧山快速发展的核心动力；工业优势高度集中在汽摩产业和鞋业两大领域；人均产出水平和产业实力相对领先，但规模指标都处于中游甚至下游；产业面临转型，集群相对滞后。
　　还有缺乏交通资源的有效支撑的问题、空间发展整体上处于待开发阶段的问题、资源环境面临快速城镇化压力的问题。等等。
　　如何从中突围？
　　2008年10月，璧山县人民政府委托中国城市规划设计研究院编制《重庆璧山县域空间发展规划》，开启璧山新发展的大门，提出了区域协调、产业发展、城镇化、城乡统筹、生态发展等多方面的发展战略，构建了覆盖县域、面向长远的县域空间发展战略框架，划定了生态发展底线，提出了产业转型、县城西拓、建设绿岛新区等具体方略。
　　规划先行，探索新路。逐渐地在实践中，璧山区结合自身特点，顺应形势发展，找到了一把叫“深绿城市”的转型升级的钥匙，通过它，切中了璧山当下发展的肯綮，符合了新时代的需求，解锁了一桩桩的困难，获得了自己的成功。纲举而目张，围绕这一理念，以规划为引领，基础设施建设、产城融合、环境生态、招商引资、营商环境等方面工作依规而行，有效开展和铺陈，奏出了璧山经济新发展的和谐之音，令人耳目为之一新。无疑，璧山高新区的一举一动，正是在此大略中令人瞩目的代表。
　　说起来，规划是城市运营的核心抓手，让城市整体价值得到提升，是对项目的统筹。一张蓝图画到底，执行规划、书写规划，需要坚持和汗水。而它对此的回馈则是，一个充满活力的生态园区，一个环境和经济协调高质量发展具备广阔前景的璧山。因此，璧山高新区的胜利其实就是规划的胜利。